Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 марта 2016 г. по делу N 33-3514/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Колгановой В.М.,

судей Сукачева Д.Ю., Марчукова А.В.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Терентьева А. Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда в лице начальника Садкова В.А.

на решение Кировского районного суда г.Волгограда от 24 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Терентьева А. Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда)- удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Терентьеву А. Н. в части невключения в специальный стаж в соответствии с п.1 п.п.2 ст. 30 ФЗ "О Страховых пенсиях в Российской Федерации" N400-ФЗ от 28.12.2013г. по Списку N " ... " периодов: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -период учебы в профессионально-техническом училище; по Списку N1: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности электрогазосварщика в ООО "Каренга"; в соответствии с п.109 п.п.2 Порядка назначения и выплаты государственных пенсий Закона СССР о Государственных пенсиях от 14.07.1956г. по Списку N1 периодов: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда обязанность включить в специальный страховой стаж Терентьева А. Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.2 ст. 30 ФЗ "О Страховых пенсиях в Российской Федерации" N400-ФЗ от 28.12.2013г. по Списку N2 периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -период учебы в профессионально техническом училище; по Списку N1: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности электрогазосварщика в ООО "Каренга"; в соответствии с п.109 п.п.2 Порядка назначения и выплаты государственных пенсий Закона СССР о Государственных пенсиях от 14.07.1956г. по Списку N1 периоды: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках.

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда назначить Терентьеву А. Н. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терентьев А.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2015 году обратился в УПФР в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости. Решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ г. N " ... " ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. Считает данное решение незаконным в связи с тем, что он работал более 10 лет в тяжелых условиях труда и имеет право на назначение досрочной пенсии.

Терентьев А.Н. просил суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы. Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда обязанность включить в специальный страховой стаж периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -период учебы в профессионально-техническом училище; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрогазосварщика в ООО "Каренга"; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках.

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда назначить Терентьеву А. Н. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановилуказанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда в лице начальника Садкова В.А., обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, в обоснование жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца - Сластенина И.В., возражавшего против доводов жалобы, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из п.пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" N400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках также являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. п. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Терентьев А.Н. обратился в УПФР в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости. Решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ г. N " ... " ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж истца не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учеба в профессионально-техническом училище; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрогазосварщика в ООО "Каренга"; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках.

Руководствуясь требованиями действующего законодательства, исследовав обстоятельства дела, в том числе объяснениям сторон, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Терентьева А.Н. в части включения в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода обучения в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о включении в специальный страховой стаж Терентьева А.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрогазосварщика в ООО "Каренга", по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе "Общие профессии" предусмотрена профессия "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие фактическое выполнение работ электрогазосварщика, занятом на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы истца с 01.06.1996 - 01.04.2001 - в должности электрогазосварщика в ООО "Каренга", включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не подлежат.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части включения в специальный стаж истца Терентьева А.Н. периода его работы в ООО "Каренга" с 01.06.1996 - 01.04.2001 - работа в должности электрогазосварщика, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

С учетом исключения указанного периода, решение суда подлежит изменению в части даты назначения Терентьеву А.Н. пенсии.

Ссылка Терентьева А.Н. на судебную практику по аналогичным, по его мнению, делам не может быть принята во внимание. Приведенные судебные акты был принят в отношении иных лиц и по иным фактическим обстоятельствам дела, судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами. Кроме того, судебный прецедент не является источником права в Российской Федерации и спор разрешается исходя из конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Волгограда от 24 декабря 2015 года отменить в части включения Терентьеву А. Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в ООО "Каренга" с 01.06.1996 - 01.04.2001 - в должности электрогазосварщика.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Терентьеву А. Н. в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в ООО "Каренга" с 01.06.1996 - 01.04.2001 - в должности электрогазосварщика - отказать.

Решение Кировского районного суда г.Волгограда от 24 декабря 2015 года изменить в части даты назначения пенсии, указав на обязанность Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда назначить Терентьеву А. Н. трудовую пенсию по старости с момента обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В остальной части решение Кировского районного суда г.Волгограда от 24 декабря 2015 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда в лице начальника Садкова В.А., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: