Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-5694/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Гулян Р.Ф., Петрушенко Ф.П.,

при секретаре Давыдове Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску а к Управлению пенсионного фонда (Государственное учреждение) в "адрес" о признании незаконным решения в части отказа во включение в общий страховой стаж периодов прохождения службы в рядах Советской а в льготном порядке, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда (Государственное учреждение) в "адрес" в лице начальника а,

на решение Волжского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Требования а к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в "адрес" удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в части отказа во включении в подсчёт общего страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию периода прохождения службы в рядах Советской а а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке -один день службы за три дня работы.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" зачесть в общий страховой стаж а период службы в Советской а на территории Демократической Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за три.

В удовлетворении требований а к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в "адрес" о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., выслушав представителя Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в "адрес" а, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

а С.А. обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в "адрес" о признании незаконным решения УПФР (ГУ) в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в части отказа во включение в подсчёт общего страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию периода прохождения службы в рядах Советской а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке - один день службы за три и в части отказа в назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине достижения возраста 55 лет, страхового стажа 25 лет и специального стажа 12 лет 6 месяцев. В подсчёт страхового стажа ему не засчитан период прохождения службы в рядах Советской а на территории Республики Афганистан в льготном порядке один день службы за три.

Утверждая, что действия ответчика приводят к нарушению его прав просил суд признать незаконным решение в части и обязать ответчика УПФР (ГУ) в "адрес" засчитать в общий страховой стаж работы период прохождения службы в рядах Советской а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке - один день службы за три, обязать ответчика назначить и выплачивать страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановилуказанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, Управление пенсионного фонда (Государственное учреждение) в "адрес" в лице начальника а, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Относительно апелляционной жалобы поступили возражения.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит постановленное судом решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

По смыслу указанной статьи решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства (ст. 11 ГПК РФ).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55,59-61,67 ГПК РФ), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Удовлетворяя требования " ... " месяца.

Приходя к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорного периода в страховой стаж из расчета один месяц службы за три суд ссылался на п.1 пп. " ... " учреждениях.

Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью такого вывода суда, поскольку он основан на неверном толковании норм материального права.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ а С.А. обратился в " ... " с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " "О страховых пенсиях".

При установлении досрочной трудовой пенсии предусмотрены списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, "машинисты и помощники машинистов тепловозов".

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от " ... ".

Порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно данной норме время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Периоды нахождения на военной службе, в том числе период прохождения службы по призыву в " ... "

Поскольку в постановлении ЦК КПСС и " ... " трудовой пенсии.

Органами Пенсионного фонда Российской Федерации правомерно отказано истцу в удовлетворении требований о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периода военной службы с " ... "

Установление различного порядка зачета военной службы по призыву в выслугу лет и общий трудовой стаж в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину (пенсия за выслугу лет военнослужащим или трудовая пенсия по старости), будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение ( " ... "

Однако, при рассмотрении дела по существу судом первой инстанции указанные обстоятельства и нормы права не были приняты во внимание, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований а к Управлению пенсионного фонда (Государственное учреждение) в "адрес" о признании незаконным решения в части отказа во включение в общий страховой стаж периодов прохождения службы в рядах Советской а в льготном порядке, возложении обязанности назначить страховую пенсию

- отказать.

Председательствующий " ... "

" ... "

" ... "

" ... "