Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-791/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Ганченковой В.А.

Елиной Т.А.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 апреля 2016 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонном) на решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 20 января 2016 г.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия

установила:

Мозгунов С.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонном) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что 11 марта 2015 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонном) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением ответчика N "данные изъяты" от 30 июня 2015 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период учебы с 01 сентября 1991 г. по 31 августа 1994 г.

Считает решение ответчика незаконным.

Просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика N "данные изъяты" от 30 июня 2015 г. об исключении из специального стажа периода учебы "данные изъяты" с 01 сентября 1991 г. по 30 августа 1994 г., зачесть в специальный стаж указанный период и назначить досрочную трудовую пенсию с 11 марта 2015 г.

Решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 20 января 2016 г. исковые требования Мозгунова С.Ф. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просил решение районного суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного права и на отсутствие правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, МозгуновС.Ф. просил решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание Мозгунов С.Ф., представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили. При этом от Мозгунова С.Ф. поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ также предусмотрено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 этого же Федерального закона предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до 01 октября 1993 г., подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Согласно статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29 октября 2002 г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела следует, что 11 марта 2015 г. Мозгунов С.Ф. обратился в Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия N "данные изъяты" от 30 июня 2015 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, требуется 25 лет, имеется 23 года 02 месяца 23 дня.

01 июля 2015 г. произошла реорганизация юридического лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия в форме слияния с образованием юридического лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонном).

Как следует из трудовой книжки на имя Мозгунова С.Ф., на основании приказа N "данные изъяты" по Атюрьевскому РОНО от 15 августа 1988 г. он был принят на работу учителем трудового обучения "данные изъяты" восьмилетней школы с 26 августа 1988 г., в соответствии с приказом N "данные изъяты" по "данные изъяты" РОНО от 04 июня 1989 г. в связи с призывом в Советскую Армию с 19 июня 1989 г., на основании приказа N "данные изъяты" от 02 августа 1991 г. был зачислен на 1 курс дневного отделения "данные изъяты" на специальность "География", 13 октября 1994 г. переведен на заочное отделение, и на основании приказа N "данные изъяты" от 01 сентября 1994 г. принят воспитателем группы продленного дня в "данные изъяты" школу.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, правильно сделал вывод о том, что период обучения в университете подлежит включению в педагогический стаж, поскольку периоду обучения истца непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В связи с этим районный суд обоснованно обязал ответчика включить в стаж педагогической деятельности Мозгунова С.Ф., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, спорный период учёбы в университете, а также обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 11 марта 2015 г.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы суда, повторяют основания отказа пенсионного органа, получили должную оценку и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 20 января 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) - без удовлетворения.

Судья- председательствующий И.В. Адушкина

судьи В.А. Ганченкова

Т.А. Елина