Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-800/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Ганченковой В.А.

Середы Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 апреля 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия на решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 14 января 2016 г.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия

установила:

Кавецкий В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что 24 июля 2015 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в назначении которой решением ответчика N "данные изъяты" от 05 ноября 2015 г. ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы с 20 августа 1993 г. по 08 января 2004 г. в должности кузнеца ручной ковки в ГУП РМ " "данные изъяты"".

Просил суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия N "данные изъяты" от 05 ноября 2015 г. в части не включения в специальный стаж периода работы с 20 августа 1993 г. по 08 января 2004 г. в должности кузнеца ручной ковки в ГУП РМ "данные изъяты", обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии вышеуказанный оспариваемый период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24 июля 2015 г.

Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 14 января 2016 г. исковые требования Кавецкого В.В. удовлетворены частично.

Судом признано незаконным и отменено решение ответчика N "данные изъяты" от 05 ноября 2015 г. в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы в должности кузнеца ручной ковки на "данные изъяты" (с 07 мая 2001 г. - в ГУП РМ "данные изъяты") с 20 августа 1993 г. по 11 июня 1995 г., с 01 июля 1995 г. по 12 апреля 2000 г., с 14 апреля 2000 г. по 23 апреля 2000 г., с 25 апреля 2000 г. по 29 апреля 2000 г., с 01 мая 2000 г. по 26 мая 2000 г., с 28 мая 2000 г. по 11 июня 2000 г., с 13 июня 2000 г. по 25 июня 2000 г., с 29 июня 2000 г. по 29 июля 2000 г., с 31 июля 2000 г. по 02 октября 2000 г., с 05 октября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 февраля 2001 г. по 30 апреля 2001 г., с 01 августа 2001 г. по 07 октября 2001 г., с 11 октября 2001 г. по 21 октября 2001 г., с 24 октября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 01 марта 2002 г. по 31 марта 2002 г., с 01 июня 2003 г. по 30 июня 2003 г., с 01 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 05 января 2001 г. по 15 января 2001 г., с 08 мая 2001 г. по 17 мая 2001 г., с 04 июня 2001 г. по 19 июня 2001 г., с 06 июля 2001 г. по 21 июля 2001 г., с 04 декабря 2001 г. по 09 декабря 2001 г., с 04 января 2002 г. по 13 января 2002 г., с 04 февраля 2002 г. по 13 февраля 2002 г., с 03 апреля 2002 г. по 19 апреля 2002 г., с 06 мая 2002 г. по 16 мая 2002 г., с 08 июня 2002 г. по 30 июня 2002 г., с 01 июля 2002 г. по 17 июля 2002 г., с 01 августа 2002 г. по 19 августа 2002 г., с 02 сентября 2002 г. по 18 сентября 2002 г., с 01 октября 2002 г. по 16 октября 2002 г., с 01 ноября 2002 г. по 13 ноября 2002 г., с 02 декабря 2002 г. по 17 декабря 2002 г., с 04 января 2003 г. по 11 января 2003 г., с 03 февраля 2003 г. по 07 февраля 2003 г., с 03 марта 2003 г. по 10 марта 2003 г., с 03 апреля 2003 г. по 16 апреля 2003 г., с 05 мая 2003 г. по 27 мая 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 14 июля 2003 г., с 05 августа 2003 г. по 10 августа 2003 г., с 08 сентября 2003 г. по 13 сентября 2003 г., с 01 октября 2003 г. по 13 октября 2003 г., с 04 ноября 2003 г. по 15 ноября 2003 г.

Суд возложил на ответчика обязанность зачесть истцу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вышеуказанные периоды работы и назначить с 24 июля 2015 г. досрочную страховую пенсию по старости.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с решением суда не согласно, просило его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного права. Указало, что истцом не представлено достаточных доказательств о его постоянной занятости в спорный период в качестве кузнеца ручной ковки. Специальный стаж пояснениями свидетелей не подтверждается, в связи с чем они не могут быть приняты судом во внимание.

В судебное заседание Кавецкий В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Ваганова Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии подпунктом "а" пункта 2 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а - 13227).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа Пенсионного фонда в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 24 июля 2015 г. Кавецкий В.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия N "данные изъяты" от 05 ноября 2015 г. Кавецкому В.В. отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включен период работы с 20 августа 1993 г. по 08 января 2004 г. в должности кузнеца ручной ковки в ГУП РМ "данные изъяты".

Судом первой инстанции установлено, что в периоды с 20 августа 1993 г. по 11 июня 1995 г., с 01 июля 1995 г. по 12 апреля 2000 г., с 14 апреля 2000 г. по 23 апреля 2000 г., с 25 апреля 2000 г. по 29 апреля 2000 г., с 01 мая 2000 г. по 26 мая 2000 г., с 28 мая 2000 г. по 11 июня 2000 г., с 13 июня 2000 г. по 25 июня 2000 г., с 29 июня 2000 г. по 29 июля 2000 г., с 31 июля 2000 г. по 02 октября 2000 г., с 05 октября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 февраля 2001 г. по 30 апреля 2001 г., с 01 августа 2001 г. по 07 октября 2001 г., с 11 октября 2001 г. по 21 октября 2001 г., с 24 октября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 01 марта 2002 г. по 31 марта 2002 г., с 01 июня 2003 г. по 30 июня 2003 г., с 01 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 05 января 2001 г. по 15 января 2001 г., с 08 мая 2001 г. по 17 мая 2001 г., с 04 июня 2001 г. по 19 июня 2001 г., с 06 июля 2001 г. по 21 июля 2001 г., с 04 декабря 2001 г. по 09 декабря 2001 г., с 04 января 2002 г. по 13 января 2002 г., с 04 февраля 2002 г. по 13 февраля 2002 г., с 03 апреля 2002 г. по 19 апреля 2002 г., с 06 мая 2002 г. по 16 мая 2002 г., с 08 июня 2002 г. по 30 июня 2002 г., с 01 июля 2002 г. по 17 июля 2002 г., с 01 августа 2002 г. по 19 августа 2002 г., с 02 сентября 2002 г. по 18 сентября 2002 г., с 01 октября 2002 г. по 16 октября 2002 г., с 01 ноября 2002 г. по 13 ноября 2002 г., с 02 декабря 2002 г. по 17 декабря 2002 г., с 04 января 2003 г. по 11 января 2003 г., с 03 февраля 2003 г. по 07 февраля 2003 г., с 03 марта 2003 г. по 10 марта 2003 г., с 03 апреля 2003 г. по 16 апреля 2003 г., с 05 мая 2003 г. по 27 мая 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 14 июля 2003 г., с 05 августа 2003 г. по 10 августа 2003 г., с 08 сентября 2003 г. по 13 сентября 2003 г., с 01 октября 2003 г. по 13 октября 2003 г., с 04 ноября 2003 г. по 15 ноября 2003 г. Кавецкий В.В. фактически выполнял в течение полного рабочего дня работу кузнеца ручной ковки, которая предусмотрена вышеуказанным Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Выводы суда являются обоснованными и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами: записями в трудовой книжке, где указано, что в период с 20 августа 1993 г. по 08 января 2004 г. работал кузнецом ручной ковки на "данные изъяты" (с 07 мая 2001 г. - в ГУП РМ "данные изъяты"); справкой N "данные изъяты" от 03 августа 2015 г., уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной АО "данные изъяты", нарядами на выполнение работ, лицевыми счетами по заработной плате, в которых истец указан как кузнец ручной ковки и согласно которым им выполнялись кузнечные работы.

Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей Е.Н.В., К.В.Н., Ч.М.И., Н.А.Д., Р.Н.И., которые подтвердили работу Кавецкого В.В. в качестве кузнеца ручной ковки при полном рабочем дне.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Довод апелляционной жалобы пенсионного органа о недопустимости использования в качестве доказательств в подтверждение специального стажа свидетельских показаний заслуживает внимания, однако отмену решения не влечет, так как ограничений по иным средствам доказывания материальный закон не содержит. Решение суда первой инстанции не было основано исключительно на показаниях свидетелей.

Частично удовлетворяя заявленные требования Кавецкого В.В., суд первой инстанции правильно применил нормы пенсионного права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения обоснование своим выводам и дав оценку представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа не могут повлечь отмену решения суда. К тому же доводы апелляционной жалобы пенсионного органа сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.

Решение суда отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 14 января 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия - без удовлетворения.

Судья- председательствующий И.В. Адушкина

судьи В.А. Ганченкова

Л.И. Середа