Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 14 апреля 2016 г. по делу N 4А-56/2016

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев в городе Саранске жалобу Ч на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 10 декабря 2015г. и решение судьи Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2016г., принятых в отношении Ч. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 10 декабря 2015г., оставленным без изменения решением судьи Старошайговского районного суда Республики Мордовия, Ч признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Мордовия 16 марта 2016г. Ч ставит вопрос об отмене принятых в отношении него судебных постановлений о привлечении его к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей. Указывает, что к административной ответственности привлечен необоснованно, поскольку земельный участок должен быть оформлен не только им, но и сестрой ФИО2, которая также зарегистрирована в доме.

Определением заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 25 марта 2016г. жалоба Ч принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении, которое поступило в Верховный Суд Республики Мордовия 31 марта 2016г.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, нахожу постановление мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 10 декабря 2015г. и решения судьи Старошайговского района Республики Мордовия от 08 февраля 2016г. подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Это положение соответствует статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Материалами дела установлено, что предписание заместителя главного государственного инспектора Старошайговского района Республики Мордовия по использованию и охране земель ФИО3 от 11 ноября 2014г. "N".1 об устранении нарушения земельного законодательства, в установленный до 01 октября 2015г. срок, Ч, использующий земельный участок площадью "данные изъяты" расположенный по адресу: "адрес" без правоустанавливающих документов на землю, не выполнил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Ч в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N "N" от "дата"г. (л.д.5); предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации N "N" от "дата"г. (л.д.3); распоряжением управления Росреестра по Республике Мордовия о проведении внеплановой документальной проверки от 19 октября 2015г. "N"( л.д.9); уведомлением о предстоящей проверке использования земельного участка от 11 ноября 2015г.(л.д.7);копией почтового уведомления (л.д.8); актом проверки Краснослободского муниципального отдела Управления Росреестра по Республике Мордовия по соблюдению требований земельного законодательства "N" от 18 ноября 2015г. (л.д.6). При этом как при рассмотрении дела мировым судьей, так и судьей районного суда Ч не отрицал, что правоустанавливающие документы на данный земельный участок не оформлял.

Названные выше доказательства, которым в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей и судьей районного суда дана надлежащая оценка, являются достаточными для установления вины Ч в совершении указанного административного правонарушения.

Дело рассмотрено мировым в пределах объема вмененного в протоколе административного правонарушения.

Вывод мирового судьи о невыполнении заявителем Ч в установленный срок законного предписания заместителя главного государственного инспектора Старошайговского района по использованию и охране земель ФИО3, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правомерным и соответствует материалам дела.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей районного суда в полном объеме с учетом доводов жалобы и в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, рассмотрев дело с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законно и обоснованно оставил постановление мирового судьи без изменения, чему привел в решении соответствующие мотивы.

Как видно из протокола судебного заседания (л.д.69-74), судом тщательно исследованы все существенные для исхода дела доказательства. Каких-либо данных, свидетельствующих об одностороннем рассмотрении дела, не имеется.

Произведенная судьями в судебных решениях оценка доказательств по делу соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей назначено Ч в пределах санкции, установленной частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным мировым судьей в соответствии с требованиями статей 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы заявителя о понуждении должностных лиц выдать свидетельство о праве собственности на земельный участок ФИО2 отклоняются, как необоснованные и не имеющие отношения к предмету рассмотрения по данному административному делу.

Иные содержащиеся в жалобе доводы аналогичны тем, на которые Ч ссылался в обоснование своей правовой позиции при рассмотрении дела об административном правонарушении, являлись предметом проверки судей нижестоящих судов и обоснованно отклонены как несостоятельные.

Совершенное Ч административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что настоящее дело рассмотрено полно, объективно, вина Ч в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 10 декабря 2015г. и решение судьи Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2016г., принятых в отношении Ч по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ч - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Мордовия В.Н. Мартышкин