Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 апреля 2016 г. по делу N 33-1990/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Теплова И.П., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Коминой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от "ДАТА", которым

решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг от "ДАТА" N ... об отказе в досрочном назначении

Ипатовой В. А.страховой пенсии по старости признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг возложена обязанность зачесть в стаж работы

Ипатовой В. А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы учителем производственного обучения в муниципальном образовательном учреждении - комплексе "Морозовская средняя школа" с "ДАТА" по "ДАТА"; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и досрочно назначить

Ипатовой В. А.страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "ДАТА" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с "ДАТА".

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг в пользу Ипатовой В. А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия

установила:

Ипатова В.А., "ДАТА" года рождения, обратилась "ДАТА" в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великий Устюг Вологодской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением данного пенсионного органа от "ДАТА" N ... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа - 25 лет (включено в стаж ... лет ... месяца ... дней).

В специальный стаж ответчик не включил период работы истца с "ДАТА" по "ДАТА" учителем производственного обучения в муниципальном образовательном учреждении - комплексе "Морозовская средняя школа", периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

Просила суд признать указанное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "ДАТА", взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

В судебном заседании Ипатова В.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг по доверенности Уварова М.Н. с иском не согласилась, ссылаясь на правомерность принятого пенсионным органом решения.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, поскольку наименование учреждения, в котором работал истец в оспариваемый период, не было предусмотрено соответствующими Списками, нормами действующего законодательства зачет курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен.

В возражениях на апелляционную жалобу Ипатова В.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается досрочная страховая пенсия по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 данной статьи закона).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "ДАТА" по "ДАТА" включительно.

Судом установлено, что в период с "ДАТА" по "ДАТА" Ипатова В.А. работала в должности учителя муниципального образовательного учреждения - комплекса "Морозовская средняя школа" Великоустюгского района Вологодской области.

Учитывая, что в разделе "Наименование учреждений" вышеуказанного Списка N 463 поименованы школы и школы - интернаты всех типов и наименований, вывод суда первой инстанции о возможности включения спорного периода работы истца в должности учителя производственного обучения в муниципальном образовательном учреждении - комплексе "Морозовская средняя школа" соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку наименование данного образовательного учреждения было предусмотрено вышеназванным Списком.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности включения в педагогический стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации отклоняются судебной коллегией, поскольку они противоречат действующему законодательству.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" Ипатова В.А. работала в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении "Морозовская средняя общеобразовательная школа" (занимаемая истцом должность и наименование образовательного учреждения соответствовали действовавшему в указанный период времени Списку N 781), при этом за работником сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, работодателем производились соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вывод суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж указанных периодов является правомерным.

Учитывая, что на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии с учетом периодов, включенных как пенсионным органом, так и судом, Ипатова В.А. имела специальный стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, более 25 лет, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу указанную пенсию досрочно с момента обращения, то есть с "ДАТА".

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку они не опровергают вышеуказанных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от "ДАТА" оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: