Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 апреля 2016 г. по делу N 33-2021/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Теплова И.П., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Кустовой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Вихарева Н. А., Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от "ДАТА", которым исковые требования Вихарева Н. А. удовлетворены частично.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе возложена обязанность зачесть в специальный стаж Вихарева Н. А. периоды работы: с "ДАТА" по "ДАТА" пилоточем в цехе ламинирования Монзенского ДСК; с "ДАТА" по "ДАТА" - в должности пилоточа, заточника деревообрабатывающего инструмента в пилоножеточном хозяйстве Монзенского ДСК, с "ДАТА" преобразованном в Арендное предприятие "Монзенский ДСК".

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе от "ДАТА" N ... признано недействительным в части исключения указанных периодов из специального стажа Вихарева Н. А. и отказа в назначении пенсии.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе возложена обязанность рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии по старости Вихареву Н. А. со дня его обращения за назначением пенсии - с "ДАТА".

В удовлетворении остальной части исковых требований Вихареву Н. А. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя Вихарева Н.А. по доверенности Портновой Л.Н., представителя ГУ - УПФ РФ в Грязовецком районе по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

Вихарев Н.А., "ДАТА" года рождения, обратился "ДАТА" в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (далее - ГУ - УПФ РФ в Грязовецком районе) о досрочном назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением данного пенсионного органа от "ДАТА" N ... истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку N 2 (12 лет 6 месяцев, включено в стаж ... года ... месяцев ... дней).

В специальный стаж ответчик не включил следующие периоды работы истца: с "ДАТА" по "ДАТА" в должности пилоточа в цехе ламинирования Монзенского ДСК; с "ДАТА" по "ДАТА" в должности пилоточа, заточника деревообрабатывающего инструмента в пилоножеточном хозяйстве и в инструментальном цехе Монзенского ДСК; с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности заточника деревообрабатывающего инструмента в ООО "Монзенский ДОК"; с "ДАТА" по "ДАТА" в : должности заточника деревообрабатывающего инструмента в ООО "Вохтожский ДОК".

Просил признать указанное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца периоды работы: с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА",с "ДАТА" по "ДАТА",с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по настоящее время и назначить досрочную пенсию с "ДАТА".

В судебном заседании истец Вихарев Н.А. и его представитель по доверенности Портнова Л.Н. исковые требования поддержали, суду пояснили, что истец с "ДАТА" по "ДАТА" работал пилоточем в цехе ламинирования, с "ДАТА" и по настоящее время его рабочее место не менялось, на протяжении всего времени он выполнял одну и ту же работу, менялось лишь наименование цеха и организации. В цехе было более 10 станков "сухой" заточки, 1 станок с применением антикоррозийной жидкости, после 1990 года был приобретен еще один такой станок. Работа на станке с применением антикоррозийной жидкости выполнялась не более 10% от общего времени рабочего дня, поскольку на нем производилась только доводка инструмента, вся основная работа выполнялась на станках "сухой" заточки.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Грязовецком районе по доверенности Щучкин А.С. исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих полную занятость истца в спорные периоды времени на работах с вредными условиями труда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченный к участию в деле, ООО "Вохтожский ДОК" по доверенности Романова С.В. заявленные требования оставила на усмотрение суда, суду пояснила, что Вихарев Н.А. работает в организации в должности заточника деревообрабатывающего инструмента 5 разряда цеха РМЦ с "ДАТА" по настоящее время, в Пенсионный фонд работодателем представлялись сведения о работе истца с кодом - особые условия труда, акт документальной проверки Пенсионного фонда от "ДАТА" данным обществом не оспорен.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Вихарев Н.А. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с "ДАТА" по настоящее время (за исключением периодов работы, учтенных пенсионным органом в добровольном порядке), ссылаясь на подтверждение факта постоянной занятости на заточке инструмента абразивными кругами сухим способом.

В возражениях на апелляционную жалобу Вихарева Н.А. пенсионный орган просит решение суда в данной части оставить без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Грязовецком районе просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований о признании недействительным решения пенсионного органа о включении в специальный стаж периодов работы Вихарева Н.А. с "ДАТА" года по "ДАТА" год и назначении пенсии данному лицу с "ДАТА", ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих полную занятость (более 80%) истца в спорные периоды времени на работах с вредными условиями труда.

В возражениях на апелляционную жалобу Вихарев Н.А. просит решение суда в указанной части оставить без изменения, жалобу пенсионного органа - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком N 2.

Подпунктом "а" подраздела 12 "Прочие профессии металлообработки" раздела XIV "Металлообработка", код 2151200а-1753а Списка от 26.01.1991 предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Аналогичное положение содержалось в Списке от 22.08.1956 (раздел IV "Металлообработка", подраздел 10 "Прочие профессии металлообработки" -рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 от 26.01.1991, не менее 80% рабочего времени.

В силу п. 14 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 применяется независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этом подразделе.

Согласно записям в трудовой книжке Вихарев Н.А. с "ДАТА" по "ДАТА" работал в должности пилоточа в цехе ламинирования, с "ДАТА" пилоточа 5 разряда пилоножеточного хозяйства Монзенского ДСК, "ДАТА" присвоена профессия заточника деревообрабатывающего инструмента 5 разряда, с "ДАТА" по "ДАТА" заточником деревообрабатывающего инструмента по 5-му разряду инструментального цеха ООО "Монзенский ДОК", с "ДАТА" по "ДАТА" работал в цехе РМЦ заточником деревообрабатывающего инструмента 5 разряда ООО "Монзадревплит", с "ДАТА" по настоящее время работает в ООО "Вохтожский ДОК" заточником деревообрабатывающего инструмента 5 разряда цеха РМЦ.

Согласно характеристике работы заточника деревообрабатывающего инструмента, содержащейся в ?7 Постановления Госкомгруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.01.1985 N 7/2-13 заточник деревообрабатывающего инструмента осуществляет заточку правку, доводку фрез, ножей, цепей, пил на различных заточных станках.

Учитывая, что профессия Вихарева Н.А. относится к категории - "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом", до "ДАТА" не требовалось подтверждения занятости на работе, подлежащей включению в специальный стаж, в течение полного рабочего дня, постоянная занятость истца на работах по заточке инструмента абразивными кругами сухим способом из материалов дела усматривается, вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж данного лица периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности пилоточа в цехе ламинирования Монзенского ДСК; с "ДАТА" по "ДАТА" - в должности пилоточа, заточника деревообрабатывающего инструмента в пилоножеточном хозяйстве Монзенского ДСК является правомерным.

Вместе с тем, материалы дела не содержат надлежащих доказательств, подтверждающих факт постоянной занятости истца (не менее 80% рабочего времени) на работах по заточке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в период с "ДАТА" по настоящее время, доводы ответчика о недоказанности указанного обстоятельства в ходе судебного разбирательства по настоящему делу опровергнуты не были.

Согласно акту документальной проверки N ... от "ДАТА", проведенной ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области в Монзенском ДОКе, постоянную занятость на работах по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом имеют только рабочие лесопильного цеха (Вихарев Н.А. в указанный период времени в данном цехе не работал).

Судом установлено, что Вихарев Н.А. в оспариваемый период времени при заточке металлических изделий и инструмента использовал различные станки, в том числе, станки, на которых производилась заточка абразивными кругами сухим способом, алмазными кругами сухим способом, алмазными кругами с применением антикоррозийной жидкости, приказы о закреплении работников за определенным видом станков не издавались, работа в течение рабочего дня производилась на разных станках (документы на часть станков отсутствуют).

Согласно акту документальной проверки N ... от "ДАТА", проведенной ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области в ООО "Вохтожский ДОК", сведения, представленные работодателем в пенсионный фонд за период со второго квартала 2011 года по 2 квартал 2015 года в отношении заточников, заточников деревообрабатывающего инструмента цеха РМЦ, с указанием кода особых условий труда являются неправомерными, поскольку документально не подтверждается занятость указанных работников на резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в течение полного рабочего дня (в данных сведениях за указанный период времени "ДАТА" страховщиком в отношении этих работников, в том числе и истца по настоящему делу, был изменен код с особых условий труда на общие условия).

Карта специальной оценки труда N ... от "ДАТА", составленная ООО "Вохтожский ДОК" в отношении Вихарева Н.А. и подтверждающая право данного работника на получение пенсии на льготных основаниях, справка данного работодателя N ... от "ДАТА", согласно которой истец 85% рабочего времени был занят на работах по заточке инструмента сухим способом, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку в указанной карте отсутствует указание на факт установления полной занятости этого работника на заточке инструмента сухим способом, а в данной справке отсутствуют ссылки на наличие первичных документов (журналы учета рабочего времени в специальных условиях труда, лицевые счета), на основании которых была выдана эта справка.

При данных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж Вихарева Н.А. периодов работы с "ДАТА" по настоящее время (за исключением периодов работы, включенных в специальный стаж пенсионным органом) является правомерным.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии истец достиг возраста 56 лет, его специальный стаж с учетом включенных решением пенсионного органа и решением суда составляет более 10 лет, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с "ДАТА" (с учетом снижения пенсионного возраста на 4 года) соответствует требованиям действующего законодательства.

Остальные доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку они не опровергают вышеуказанных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права.

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от "ДАТА" оставить без изменения, апелляционные жалобы Вихарева Н. А., Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: