Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 33-1265/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.,

при секретаре Комкове С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ореховой М.В. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 2 февраля 2016 года по иску Ореховой М.В. к Военному комиссариату Тульской области, Министерству обороны Российской Федерации о перерасчете пенсии по потере кормильца, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Орехова М.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области, Министерству обороны Российской Федерации о перерасчете пенсии по потере кормильца, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ Г прапорщика Вооруженных Сил РФ, "данные изъяты", с 01.12.2015 получает пенсию по случаю потери кормильца.

Полагает, что размер, получаемой пенсии, определен ответчиком неправильно, не из того должностного оклада, без учета права на повышение пенсии на 16 % по п."д" ч.1 ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", без надбавки по уходу, как достигшей возраста 80 лет (фиксированная выплата страховой пенсии по старости), без повышения за работу в тылу и пенсии по инвалидности.

Просила назначить с 01.12.2015 пенсию по потери кормильца в размере "данные изъяты" согласно представленного ею расчета, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" за неправильный расчет пенсии по потери кормильца.

В судебное заседание Орехова М.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ее представитель по доверенности Орехов А.Д. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. исковые требования не признала, пояснив, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Чекмазова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что расчет пенсии Ореховой М.В. произведен правильно.

Суд постановилрешение, которым в удовлетворении исковых требований Ореховой М.В. к Военному комиссариату Тульской области, Министерству обороны Российской Федерации о перерасчете пенсии по потере кормильца, взыскании компенсации морального вреда отказал.

В апелляционной жалобе Орехова М.В. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.

Проверив и изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Ореховой М.В. по доверенности Орехова А.Д., возражения представителя Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцовой Н.В., представителя Министерства обороны РФ по доверенности Елиной Н.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Г ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в Вооруженных Силах СССР. Приказом по личному составу N 08 от 18.01.1986 прапорщик Г техник 1-го отделения 211 лаборатории 21 кафедры Тульского высшего артиллерийского инженерного училища, уволен в отставку по ст. 46 п. "б" (по достижении предельного возраста состояния на действительной военной службе). С 23.02.1985 он исключен из списков личного состава училища приказом начальника Тульского высшего артиллерийского инженерного училища N 56 от 22.02.1986, являлся пенсионером Министерства обороны РФ за выслугу лет, выплата пенсии прекращена с 01.06.2012.

ДД.ММ.ГГГГ Г умер.

С ДД.ММ.ГГГГ Г состоял в браке с Ореховой М.В. и постоянно по день смерти был зарегистрирован с Ореховой М.В. по адресу: "адрес"

Из справки Управления ПФР РФ в городе Туле от 09.12.2015 следует, что Ореховой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплата пенсии по старости прекращена с 01.12.2015 в связи с переходом на пенсию по другому ведомству.

09.12.2015 Орехова М.В. обратилась в Военный комиссариат Тульской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца - умершего мужа прапорщика Г по линии МО РФ.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" центром социального обеспечения Военного комиссариата Тульской области Ореховой М.В. назначена пенсия с 01.12.2015 по случаю потери кормильца - умершего мужа прапорщика Г

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что исчисление пенсии по случаю потери кормильца по Закону РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" Ореховой М.В. с 01.12.2015 и по настоящее время производилось Военным комиссариатом Тульской области в соответствии с требованиями законодательства.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции правильным по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", введенный в действие с 01.02.1993, предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, а третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих.

Согласно ст. 5 названного Закона от 12.02.1993 N 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 Закона, их семьи при наличии определенных условий приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 28 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии со ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг, определяется ст. 45 вышеуказанного закона.

Размеры пенсии по случаю потери кормильца установлены в ст. 36 Закона от 12.02.1993 N 4468-1. Согласно данной правовой норме пенсия по случаю потери кормильца устанавливается семьям лиц, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 названного Закона, в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

В соответствии со ст. 43 Закона от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. При этом учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Федеральным законом от 01.12.2014 N 397-ФЗ с 01 января 2015 года до 01 января 2016 года приостановлено действие части второй статьи 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и установлен размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2015 года - 62,12 процента, с 1 октября 2015 года - 66,78 процента от размера указанного денежного довольствия.

В силу ст. 44 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 названного Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Судом установлено, что Ореховой М.В., по её заявлению от 09.12.2015 года, Военным комиссариатом Тульской области была назначена пенсия по случаю потери кормильца, за умершего ДД.ММ.ГГГГ года мужа, прапорщика Г исходя из:

- должностного оклада Г (8 тарифный разряд) - "данные изъяты"

- оклада по воинскому званию (прапорщик) - "данные изъяты"

- процентная надбавка за выслугу лет (25 лет) 40% - "данные изъяты" (определена частью 13 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"),

всего- "данные изъяты"

Суд верно указал, что исходя из Федерального закона от 01.12. 2014 N 397-ФЗ размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона с 01 октября 2015 года составляет - 66,78%, то есть в данном случае - "данные изъяты"

В соответствии с п. "б" ст. 36 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Как указал суд, в данном случае размер пенсии по случаю потери кормильца Ореховой М.В. составляет - "данные изъяты"

Статьей 38 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 предусмотрены надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, а именно членам семьи, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за ними в размере, предусмотренном пунктом "а" части первой статьи 17 настоящего Закона.

Согласно п. "а" части первой статьи 17 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, начисляется надбавка на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 статьи 46 вышеуказанного Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, в размере 3 626 рублей 71 копейка в месяц.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

С 1 апреля 2015 года размер социальной пенсии составляет - "данные изъяты" (с 1 апреля 2010 года коэффициент индексации1,088, с 1 июля 2010 года коэффициент индексации1,0341, с 1 апреля 2011 года коэффициент индексации1,1027, с 1 апреля 2012 года коэффициент индексации1,141, с 1 апреля 2013 года коэффициент индексации1,0181, с 1 апреля 2014 года коэффициент индексации1,171, с 1 апреля 2015 года коэффициент индексации1,103).

Судом установлено, что расчётный размер пенсии, применяемый в настоящем Законе, равен размеру социальной пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", то есть с 01 апреля 2015 года, с учётом индексации, размер социальной пенсии составил - "данные изъяты"

В соответствии с изложенным, Ореховой М.В. к пенсии назначена надбавка на уход достигшему 80 лет - "данные изъяты"

На основании п. "д" ст. 45 Закона от 12.02.1993 N 4468-1, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны - на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. При этом лицам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года или стаж работы в период Великой Отечественной войны.

Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Правовой анализ вышеназванных норм материального права позволил суду прийти к обоснованному суждению о том, что надбавка, предусмотренная п. "д" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, начисляется также к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего по случаю потери кормильца, а не только к пенсии самого военнослужащего.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Как указал суд, повышение за службу (работу) в тылу Ореховой М.В. составило "данные изъяты" таким образом сумма пенсии по случаю потери кормильца Ореховой М.В. в месяц составила "данные изъяты"

Данный расчет пенсии по случаю потери кормильца Ореховой М.В. проверен судом первой инстанции, судебная коллегия находит верным и соответствующим приведенным выше требованиям действующего пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для перерасчета пенсии, назначенной Ореховой М.В.по случаю потери кормильца не усмотрено.

Суд обоснованно, исходя из вышеизложенных норм права и установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу, что исковые требования Ореховой М.В. о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и производные от них требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы Ореховой М.В. и ссылка на ее расчет пенсии были проверены судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела и обоснованно признаны несостоятельными, как основанные на субъективном, ошибочном толковании истцом приведенных выше норм материального права.

Каких-либо иных доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в апелляционной жалобе не содержится.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тулы от 2февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ореховой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи