Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 11 апреля 2016 г. по делу N 33-2240/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Жуковской С.В., Нагорновой О.Н.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрев в судебном заседании 11 апреля 2016 года дело по апелляционной жалобе З.1 на решение Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от "Дата обезличена", по которому исковые требования З.2 удовлетворены.

З.1 признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен"

З.1 снята с регистрационного учет по адресу: "Адрес обезличен".

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., объяснения З.1 и её представителя К., З.2, З.В., заключение прокурора Ковригиной О.Н., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З.2 обратилась в суд с иском к З.1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: "Адрес обезличен", указав, что является основным нанимателем квартиры, в которой с ... года зарегистрирована ответчик, З.1 в спорное жилое помещение не вселялась, не проживала, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает.

В судебном заседании З.2 просила суд признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением и снять её с регистрационного учета.

Ответчик З.1 участия в судебном заседании не принимала, так как её место жительства неизвестно. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ судом в качестве представителя ответчика привлечена адвокат адвокатского бюро "Эжва" Б., которая с исковыми требованиями не согласилась.

З.В. исковые требования поддержал.

Представители Отделения УФМС России по Республике Коми в Эжвинском районе г. Сыктывкара и администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд вынес вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик З.1 просит отменить решение суда по мотиву его незаконности, указывает на вынужденный и временный характер отсутствия в спорном жилом помещении, поскольку решение об ином месте проживания ответчика принимала её мать - З.О., З.1 была несовершеннолетней и в силу своего возраста не имела возможности действовать самостоятельно, после достижения совершеннолетия в июле 2010 года с указанного времени и по июль 2015 года находилась на обучении в другом субъекте Российской Федерации, о принятом решении узнала после обращения в ОУФМС России по Республике Коми в Эжвинском районе г.Сыктывкара, в настоящее время имеет намерение проживать в спорном жилом помещении и имеет возможность нести расходы по содержанию жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг.

Истец З.2, третье лицо З.В. просили решение Эжвинского районного суда г.Сыктывкара оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик З.1 и её представитель адвокат К. доводы апелляционной жалобы поддержали, исковые требования не признали.

Третьи лица - администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" и ОУФМС России по Республике Коми в Эжвинском районе г.Сыктывкара в судебном заседании участия не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в отсутствие своих представителей. В представленном возражении на жалобу администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" полагала решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, выслушав заключение прокурора Ковригиной О.Н., полагавшей решение суда подлежащим отмене, считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования З.2 о признании З.1 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд сослался на пункт 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и указал на длительный и постоянный характер отсутствия ответчика в жилом помещении, нечинение ей препятствий в пользовании жилым помещением, невыполнение обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг по месту регистрации ответчика.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, так как он сделан без учета фактических обстоятельств дела, имевших место в период рассмотрения спора, не исследованных судом в связи с рассмотрением дела в отсутствие ответчика.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма истец проживает "Адрес обезличен" с сыном З.В.

Согласно справке ЭМУП "Жилкомхоз" от "Дата обезличена" в квартире зарегистрированы З.2, З.В. и З.1

Определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от "Дата обезличена" утверждено мировое соглашение, по которому за З.1, "Дата обезличена" г.р. признается право пользования "Адрес обезличен" в качестве члена семьи нанимателя.

Из показаний свидетелей П., дочери истца, следует, что после расторжения брака между З.В. и З.О. ответчик проживала с матерью, в спорной квартире не проживала, мер по вселению она не предпринимала. Свидетель видела племянницу один раз в детском возрасте, более они не общались. Проживая в г. Сыктывкаре, ответчик к истцу не приходила, о своем праве проживания не заявляла, ключи передать не требовала.

Соседи истца С. и П. суду пояснили, что внучку З.2 не видели очень давно, с середины 90-х годов. С этого времени она не проживала в квартире, не приходила.

Из материалов дела следует, что З.1 "Дата обезличена" достигла совершеннолетия.

К апелляционной жалобе ответчика приложены дополнительные (новые) доказательства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции, в связи с невозможностью их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от лица, подающего апелляционную жалобу.

Оценивая характер причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных (новых) доказательств в суд первой инстанции, судебная коллегия исходя из требований абзаца второго части 1 статьи 327.1 ГПК РФ считает возможным принять и исследовать дополнительные (новые) доказательства, поскольку ответчик была лишена возможности реализовать свои процессуальные права и обязанности при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Удовлетворяя требования истца о признании З.1 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствие ответчика в квартире носит длительный и постоянный характер, ответчик добровольно в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения отказалась.

Судебная коллегия считает вывод суда ошибочным.

Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Из судебного акта (определение Эжвинского районного суда г.Сыктывкара от "Дата обезличена") следует, что таковым жилым помещением, определенным по соглашению родителей в качестве места жительства З.1, которая на тот момент была несовершеннолетней, являлась квартира "Номер обезличен" д. "Номер обезличен" по "Адрес обезличен".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции З.1 пояснила, что с 1995 года в связи с разводом родителей проживала по месту жительства матери по другому адресу, с июля 2010 года по ноябрь 2015 года находилась за пределами Республики Коми, проходила обучение на дневном отделении в ФГБОУ ВПО ... ", расположенном в Республике ... , где имела временную регистрацию по месту пребывания, что подтверждается копией свидетельства "Номер обезличен" от "Дата обезличена" отделения ОФМС России по Республике ... , копией диплома "Номер обезличен" от "Дата обезличена", копией студенческого билета, копией справки Управления труда и социальной защиты населения по ... от "Дата обезличена" "Номер обезличен" о признании З.1 малоимущей, бланками проездных документов от "Дата обезличена".

При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия считает, что З.1 по уважительным причинам не проживала в спорном жилом помещении, поскольку до 2010 года в силу несовершеннолетнего возраста она не могла самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности, поэтому проживание ребенка с родителем в ином жилом помещении в указанный период не может служить основанием для признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Начиная с 2010 года по 2015 год ответчик проходила обучение на дневном отделении в ФГБОУ ВПО ... в "Адрес обезличен", в связи с чем её непроживание в спорном жилом помещении является в указанный период вынужденным, носило временный характер, при этом право пользования другим жилым помещением ответчик не приобрела, в связи с чем правовые основания для признания З.1 утратившей право пользования спорным жилым помещением и снятия с регистрационного учета отсутствуют.

Обстоятельства, связанные с неисполнением З.1 своих обязательств по оплате коммунальных услуг, применительно к исследованным материалам дела не могут являться основанием для признания её утратившей право пользования жилым помещением. Истец при наличии спора не лишена возможности обратиться в суд с отдельным иском о взыскании квартплаты или определении порядка оплаты за жилое помещение.

В связи с изложенным выводы суда первой инстанций о постоянном и добровольном отсутствии ответчика в спорном жилом помещении судебная коллегия признает ошибочными. Оснований для удовлетворения заявленных требований по материалам дела не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что с целью восстановления и защиты нарушенных прав и законных интересов З.1 судебное постановление подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований З.2 к З.1

Руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от "Дата обезличена" отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать З.2 в удовлетворении исковых требований к З.1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: "Адрес обезличен".

Председательствующий

Судьи