Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-618/2016

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Лариной В.С.,

судей Данцер А.В., Зелепукина А.В.,

при секретаре Федорове В.А.,

с участием адвоката Згонникова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лариной В.С.

гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в "адрес", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Воронежский государственный природный биосферный заповедник" о признании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N установленными в координатах поворотных точек, признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером N, исключении из состава сведений госкадастра описание месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером N, по встречному иску ФГБУ "ВГЗ" к ФИО1 об устранении нарушенных прав, освобождении земельного участка от имущества

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Новоусманского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

(судья райсуда ФИО6)

УСТАНОВИЛА:

ФИО7 обратился в Новоусманский районный суд "адрес" с названным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ

ФИО7 обратился в Новоусманский районный суд "адрес" с названным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО8 был заключен договор, согласно которому Бирюкова продала, а ФИО13 купил: жилой дом (лит. A, a, al, общая площадь 42,3 кв.м.,), расположенный по адресу: "адрес"; земельный участок площадью 1 800 кв.м., кадастровый N, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли поселений, расположенный по адресу: "адрес"; договорная цена: дом - "данные изъяты"., земельный участок - "данные изъяты" руб. ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права сер. "адрес", согласно которому зарегистрировано право собственности на жилой дом - адрес: "адрес"; площадь 42,3 кв.м.; инвентарный N; лит. A, a, al; кадастровый N; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права сер. "адрес", согласно которому зарегистрировано право собственности на земельный участок - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства; адрес: "адрес"; площадь 1800 кв.м.; кадастровый N. ; ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права Федерального государственного бюджетного учреждения "Воронежский государственный природный биосферный заповедник" постоянного (бессрочного) пользования на объект: земельный участок; земли особо охраняемых территорий и объектов (для природно-заповедного использования земель); площадь 41666 кв.м.; адрес: "адрес", муниципальное образование Малоприваловское сельское поселение; земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N; кадастровый N, о чем выдано свидетельство о госрегистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером N связи с переходом системы координат в систему МС-36. Решением N от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление кадастрового учета в виду установления, что границы образуемого земельного участка ( ФИО13) пересекают границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером N. Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером N

На основании изложенного с учетом уточненных исковых требований ФИО1 просил суд признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", установленными в следующих координатах поворотных точек: "данные изъяты" признать недействительность сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 4166 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", муниципальное образование Малоприваловское сельское поселение, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N; исключить из состава сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 4166 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", муниципальное образование Малоприваловское сельское поселение, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N. (т. 1 л.д. 5-12, т. 2 л.д. 23-24)

ФГБУ "Воронежский государственный заповедник" в свою очередь обратился со встречным исковым заявлением в котором просит обязать ФИО1 устранить нарушения прав ФГБУ "Воронежский государственный заповедник" на земельный участок с кадастровым номером N путем освобождения его от имущества ФИО1, а именно произвести снос жилого дома, сараев, уборной (лит. A, a, al, Г, Г1, Г2), ворот, демонтаж металлической сетки. (т. 2 л.д. 28-32)

Решением Новоусманского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано; встречные исковые требования ФГБУ "Воронежский государственный заповедник" к ФИО1 удовлетворены. (т. 2 л.д. 238-239, 240-247)

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене указанного решения как незаконного и необоснованного и о вынесении нового решения об удовлетворении его требований и об отказе в удовлетворении встречного иска.(т. 3 л.д. 1-4)

Лица, участвующие в деле, кроме адвоката ФИО5 представляющего интересы ФИО1, представителя ФГБУ "Воронежский государственный заповедник" по доверенности ФИО9, в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда не явились.

Поскольку о слушании дела в ГСК областного суда на ДД.ММ.ГГГГ неявившиеся лица были извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки ими не представлено, судебная коллегия, руководствуясь положениями ч.1 ст. 327 и ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения адвоката ФИО5, представляющего интересы ФИО1, поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ФГБУ "Воронежский государственный заповедник" по доверенности ФИО9, согласной с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему:

В силу требований ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается имеющимися материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи, согласно которому Бирюкова продала, а ФИО13 купил: жилой дом (лит. A, a, al, общая площадь 42,3 кв.м.,), расположенный по адресу: "адрес"; земельный участок площадью 1800 кв.м., кадастровый N, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли поселений, расположенный по адресу: "адрес"; договорная цена: дом - "данные изъяты" руб., земучасток - "данные изъяты" руб. (л.д. 208-209 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права сер. "адрес", согласно которому зарегистрировано право собственности на жилой дом - адрес: "адрес"; площадь 42,3 кв.м.; инвентарный N; лит. A. a, al; кадастровый N (л.д. 211 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права сер. "адрес", согласно которому зарегистрировано право собственности на земельный участок - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства; адрес: "адрес"; площадь 1800 кв.м.; кадастровый N (л.д. 210 т. 1).

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление кадастрового учета в виду установления, что границы образуемого земельного участка ( ФИО13) пересекают границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером N

Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 было отказано в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером N (л.д. 32-33 т. 1).

Указанные решения не были оспорены истцом в судебном порядке.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что приобретенный им в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет границы с координатами в системе координат "данные изъяты"

Однако, в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не указаны какие-либо координаты спорного земельного участка. Не указаны координаты спорного земельного участка и в правоустанавливающих документах продавца - ФИО8.

Согласно свидетельству на право собственности на землю сер. РФ-ХХХ1 N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20 т. 1) ФИО8 принадлежал земельный участок площадью 0, 18 га. в "адрес" (земли населенных пунктов, приусадебное хозяйство) с границами 55,0 х 32,0.

Согласно кадастровому плану, выданному ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок с кадастровым номером N площадью 1800 кв.м, (земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства), расположен: "адрес" (бывший КН-3).(л.д.213-221 т.1)

Так же судом установлено, что первоначально спорный земельный участок на основании постановления главы администрации Ступинского сельского Совета N от ДД.ММ.ГГГГ был закреплен в постоянное пользование ФИО10 (площадь 0,18 га.) (л.д. 16 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО11 был заключен договор, согласно которому Миляев продал, а Андреев купил жилой дом (дом бревенчатый, площадь 21,8 кв.м., 2 сарая, сооружения), находящийся в "адрес", расположенный на земельном участке размером 1 599 кв.м., (л.д. 17 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО8 был заключен договор, согласно которому Андреев продал, а Бирюкова купила жилой дом (бревенчатый дом общей площадью 21,8 кв.м., 2 сарая, сооружения), находящийся в "адрес", и земельный участок площадью 1800 кв.м., находящийся там же (л.д. 203 т. 1).

Из представленных истцом доказательств следует, что им был приобретен в собственность земельный участок площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный в "адрес".

Согласно заключению эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-16 т. 2), фактическая площадь земельного участка по адресу: "адрес", уч. 1, составляет 1809 кв.м, в границах: по фасаду - 1,45+32,45 (33,9 м.); по левой меже - 3,57+4,54+12.07+14,31 + 17,74 (52,23 м.); по тыльной меже - 33,36 м.; по правой меже - 54,62 м ... Координаты фактических границ земельного участка в системе координат МСК-36: 1 - X 546539.99, У 1320014.20; 2 - X 546541.36, У 1320013.74; 3 - X 546572.27, У 1320003.87; 4 - X 546573.61, У 1320007.18; 5 - X 546575.28, У 1320011.40; 6 - X 546579.85, У 1320022.57; 7 - X 546584.44, У 1320036.12; 8 - X 546590.36, У 1320052.84; 9 - X 546559.40. У 1320065.26.

Фактические границы земельного участка не соответствуют границам земельного участка согласно свидетельства о праве собственности на землю сер. РФ-ХХХ1 N; не соответствуют границам земельного участка согласно техпаспорта БТИ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-29 т. 1); не соответствуют границам земельного участка согласно данных ОАО "ЦЧОНИИгипрозем" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159-162 т. 1). Провести соответствие фактических координат координатам, содержащимся в описании границ земельного участка при постановке его на кадастровый учет в 2003 г., не представляется возможным, т.к. координаты на земельный участок с кадастровым номером N указаны в условной системе. Определить, имеет ли место наложение или нарушение границ земельного участка, расположенного по адресу: "адрес". 1. и земельного участка с кадастровым номером N пл. 4166 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", Малоприваловское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала N, исходя из сведений, содержащихся в кадастровом паспорте N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62 т. 1), не представляется возможным, т. к. в указанных документах координаты поворотных точек отсутствуют. Имеет место наложения фактических границ земельного участка пл. 1809 кв.м., расположенного: "адрес", и земельного участка с кадастровым номером N пл. 4166 кв.м., расположенного: "адрес", Малоприваловское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала N. При этом границы земельного участка пл. 1809 кв.м, полностью накладываются на границы земельного участка пл. 4166 кв.м.; площадь наложения 1809 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N пл. 4166 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", муниципальное образование Малоприваловское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала N; земли особо охраняемых территорий и объектов (для природнозаповедного использования земель. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право постоянного бессрочного) пользования ФГБУ "Воронежский государственный заповедник" на указанный земельный участок, (л.д.41, 42 т. 2).

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2).

Названная статья также определяет закрытый перечень земельных участков, изъятых из оборота и (или) ограниченных в обороте. К таким объектам отнесены в том числе земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками, а также находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий (подпункт 1 пункта 4 и подпункт 1 пункта 5). Земельные участки, находящиеся в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, в указанный перечень не включены.

Согласно статье 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима (пункты 1, 4).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" определено, что особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 26 указанного Федерального закона природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.

На основании п. 1,2 ст. 6 этого же закона государственные природные заповедники относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случае, прямо предусмотренных законом.

Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах государственных природных заповедников, являются федеральной собственностью и изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Постановлением администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ. "Об организации охранной зоны Воронежского биосферного государственного заповедника" было утверждено Положение об охранной зоне Воронежского биосферного государственного заповедника и Перечень границ охранной зоны Воронежского биосферного государственного заповедника..

Сам Воронежский государственный заповедник был учреждён по решению Воронежского губисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N, постановлением Совнаркома РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. N.

Разрешая возникший спор и отказывая ФИО1 в иске, районный суд обоснованно исходил из того, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации. ФГБУ "ВГЗ" имеет право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком кадастровый N.

Данное обстоятельство также не было оспорено ФИО1 в установленном законом порядке.

Более того, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N собственником которого является истец, находится в кадастровом квартале N и расположен в "адрес".

Доказательств изменения границ кадастрового квартала N истцом не представлено и в процессе судебного разбирательства не установлено.

В деле нет также никаких данных как об изменении границ Рамонского и "адрес"ов "адрес", так и "адрес".

По существу Башкарёв В.А. просил суд установить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с находящимися на нём, принадлежащим ФИО1 недвижимым имуществом, внутри границ земельного участка, относящегося к землям особо охраняемых территорий и объектов ( для природно- заповедного использования земель).

Однако, для признания местоположение земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности ( с кадастровым номером N находящимся в кадастровом квартале N), установленным в координатах земельного участка. с кадастровым номером N, расположенного на территории Малоприваловского сельского поселения "адрес", северная часть кадастрового квартала N не имеется как правовых оснований ( ст.ст.11.9,27,95 Земельного кодекса Российской Федерации), так и объективных данных.

Заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-15т.2), исходя из установленных судом по делу обстоятельств, по своей сути не является бесспорным доказательством, с достоверностью подтверждающим доводы ФИО1 и являющимся основанием для удовлетворения его иска.

Учитывая выше изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 является законным и обоснованным.

В силу требований ФЗ РФ N33-ФЗ от 14.03.1995 года "Об особо охраняемых природных территориях", нахождение на особо охраняемой природной территории федерального значения жилых объектов, не связанных с разрешенной на данной территории деятельностью, запрещено.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил встречные исковые требования ФГБУ "Воронежский государственный заповедник" о возложении обязанности на ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером N от принадлежащего ФИО1 недвижимого имущества путем сноса дома, надворных построек, ворот, демонтажа металлической сетки, поскольку для собственника этого земельного участка (Российская Федерация) и пользователя (ФГБУ "Воронежский государственный заповедник") указанное имущество отвечает признакам самовольности ( ст.ст.222,263 Гражданского кодекса Российской Федерации) ; как видно из материалов дела и установлено судом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N жилой дом и надворные постройки не связаны с разрешённой на особо охраняемых природных территориях деятельностью, были возведены без разрешения собственника земельного участка.

Решение суда первой инстанции по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела.

Всем доводам сторон, представленным доказательствам судом дана правовая оценка применительно к требованиям действующего законодательства, регламентирующего возникшие правоотношения сторон, в соответствии с правилами, установленными ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, в процессе рассмотрения дела судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1, носят формальный характер, по существу судом оценены, направлены на переоценку доказательств, они не опровергают выводов районного суда об отказе ФИО1 в иске и об удовлетворении встречного иска, потому повлечь отмену решения суда не могут (ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоусманского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: 1. 2.