Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 10 марта 2016 г. по делу N 33-958/2016

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского

областного суда в составе:

председательствующего Лариной В.С.,

судей Данцер А.В., Зелепукина А.В.,

при секретаре Федорове В.А.,-

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцер А.В.,

гражданское дело по иску администрации Борщевского сельского поселения Хохольского муниципального района "адрес" к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1

на решение Хохольского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ года

(судья ФИО4)

УСТАНОВИЛА:

Администрация Борщевского сельского поселения Хохольского муниципального района "адрес" обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование заявленных требований указано, что при реорганизации ТОО " "данные изъяты"" на основании Постановления администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списка лиц и выдаче свидетельств на получение бесплатного земельного пая", ФИО1 была выделена земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения ТОО " "данные изъяты"", которой ответчица не распорядилась в течение 3 и более лет (невостребованные земельные доли). Просили суд признать право муниципальной собственности Борщевского сельского поселения Хохольского муниципального района "адрес" на земельную долю, права на которую принадлежали ФИО1

Решением Хохольского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности Борщевского сельского поселения Хохольского муниципального района "адрес" на земельную долю площадью "данные изъяты" га с оценкой "данные изъяты" баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО " "данные изъяты"", находившегося на территории Борщевского сельского поселения Хохольского муниципального района "адрес", права на которую принадлежали ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 41-43).

В апелляционной жалобе представитель ФИО1, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе Администрации Борщевского сельского поселения Хохольского муниципального района в иске (л.д. 69-72).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, администрация своего представителя не направила. Судебная коллегия на основании ч.1 ст. 327 и ч.3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО5, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списка лиц и выдаче свидетельств на получение бесплатного земельного пая" были выделены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения ТОО " "данные изъяты"".

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как установлено судом и следует из материалов дела, в газете "Молодой коммунар" за 5 мая и ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, в котором участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО "Придонское" уведомлялись о проведении общего собрания, в повестке дня которого значился вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей (л.д. 21-29).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО "Придонское" Борщевского сельского поселения Хохольского муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума (л.д. 9).

Постановлением администрации Борщевского сельского поселения Хохольского муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором значилась и земельная доля, принадлежащая ФИО1 (л.д. 18,19).

Таким образом, действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1,14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Удовлетворяя иск администрации, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что ФИО1 не распорядилась спорной земельной долей, не зарегистрировала свое право собственности в ЕГРП.

Однако, судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Так, судебной коллегией установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения площадью 4,19 га с оценкой 255 баллогектар, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю N, регистрационная запись N от ДД.ММ.ГГГГ.

В суд апелляционной инстанции ответчиком были представлены договоры аренды принадлежащей ФИО1 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, заключенные между ФИО1 и ООО " "данные изъяты"" и подтверждающие распоряжение ФИО1 спорной долей в виде предоставления ее в аренду в 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годах и получения арендной платы.

С учетом представленных доказательств по делу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО1 распорядилась своей земельной долей в соответствии с законом.

Изложенные обстоятельства, с учетом положений ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ), не дают оснований согласиться с выводом суда о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, является невостребованной.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно статье 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, вследствие чего подлежит отмене.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных администрацией Борщевского сельского поселения Хохольского муниципального района "адрес" исковых требований.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе администрации Борщевского сельского поселения Хохольского муниципального района "адрес" в иске к ФИО1

Руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хохольского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ -отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации Борщевского сельского поселения Хохольского муниципального района "адрес" к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: