Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 апреля 2016 г. по делу N 33-1226/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.И., Мироненко М.И.,

при секретаре Дубыниной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефмержицкой В.П. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении и выплаты досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Мегионского городского суда от 07 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Нефмержицкой В.П. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мегионе ХМАО-Югры о признания права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения удовлетворить.

Признать за Нефмержицкой В.П. право на досрочное назначение пенсии по пп. 20.п. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мегионе ХМАО - Югры назначить и выплачивать Нефмержицкой В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 28 марта 2015 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Мегионе ХМАО-Югры в пользу Нефмержицкой В.П. судебные расходы в размере 31 500 руб. 00 коп.".

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., объяснения представителя истицы Ханина А.В., судебная коллегия

установила:

Невмержицкая В.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - УПФ в г. Мегионе), мотивируя требования тем, что 28.03.2015 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии как медицинский работник. Решением от 25.06.2015 г. ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Период работы в качестве операционной медицинской сестры операционного блока МЛПУ "Городская больница" с 19.05.1997 г. по 25.10.1999 г. ответчик включил в календарном исчислении, в связи с чем по расчету ответчика её медицинский стаж составил 28лет 08 мес. 06 дн. С учетом исчисления указанного периода в полуторном размере ее специальный стаж составляет 30 лет 01 мес. 20 дн., что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Просила включить в льготный стаж в льготном исчислении вышеуказанный период работы и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с 28.03.2015 года.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы Невмержицкой В.П.

Представитель истицы Ханин А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, указав, что Невмержицкой В.П. не зачтен медицинский стаж в период с 19.05.1997 года по 25.10.1999 г. в полуторном размере необоснованно, поскольку в указанный период она осуществляла хирургическую деятельность.

Представитель ответчика УПФ в г. Мегионе Чернявская Е.С. не признала исковые требования, считала, что решением комиссии пенсионного фонда обосновано не засчитан спорный период в полуторном размере, поскольку данной льготой согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которого в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев обладают лишь медицинские сестры палатные, истица не представила доказательств, что она работала хирургической сестрой в стационарных условиях.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, новым отказать в удовлетворении требований, указывая, что согласно предоставленной истицей справке (номер) от (дата), работодатель не подтвердил спорный период в льготном исчислении и не указал, что операционный блок, в который была переведена истица, находился в стационаре, согласно Постановления СМ РСФМР N 464, действовавшего до 01.11.1999 года. Таким образом, период работы с 19.05.1997 г. по 25.10.1999 г. не может исчисляться в полуторном размере. На момент первоначального обращения у истицы отсутствовал необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При предоставлении новой справки подтверждающий льготный стаж (номер) от (дата) предоставленной в суде, и установленной судом льготной, назначение страховой пенсии может быть только с подачи нового заявления, а не с первоначального обращения.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31.12.2001 г.

Списком 06.09.1991 года N 464, предусмотрено право на льготное исчисление медицинского стажа (1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, средний медицинский персонал отделений групп анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, работа в которых дает право на льготное исчисление специального стажа, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, в том числе отоларингологическое, травматологическое, среди наименований должностей - операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных, а также отделения анестезиологии-реанимации, среди наименований должностей которых указаны медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Невмержицкая В.П. принята на работу в качестве медицинской сестры хирургического отделения Медико-санитарной части НГДУ "Мегионнефть" отдела здравоохранения Мегионского горисполкома с 30.10.1987 года., затем с 12.09.1991 г. переведена перевязочной медицинской сестрой в операционный блок. С 01.06.1995 года медсанчасть переименована в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская больница". С 19.05.1997 г. истица переведена операционной медицинской сестрой операционного блока МЛПЦ "Городская больница", где проработала до 25.10.1999 г. С 26.10.1999 г. переведена медицинской сестрой во взрослую поликлинику. Таким образом, записями в трудовой книжке и в двух справках, выданных работодателем подтверждается, что истица Невмержицкая В.П. в период с 30.10.1987 года по 26.10.1999 года работала в хирургическом отделении стационара, после чего переведена на работу в поликлинику. Справкой БУ ХМАО - Югры "Мегионская городская больница N 1" от (дата) N (номер) подтверждается, что период работы истицы с 30.10.1987 года по 25.10.1999 года подлежит исчислению в льготном порядке как год и шесть месяцев (л.д. 9-10).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для включения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периода работы истицы с 19.05.1997 года по 25.10.1999 года в должности операционной медицинской сестры операционного блока в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязал ответчика назначить Невмержицкой В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 28.03.2015 года.

Судебная коллегия такие выводы суда первой инстанции находит соответствующим закону и обстоятельствам дела. Факт работы истицы в должности и в отделении, дающих право на исчисление периода работы в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, был доказан записями в трудовой книжке, двумя справками работодателя, согласно которым в период с 30.10.1987 г. по 25.10.1999 г. истица работала в хирургическом отделении, сначала медицинской сестрой, потом перевязочной медсестрой операционного блока, затем операционной медицинской сестрой операционного блока. С 26.10.1999 г. переведена медицинской сестрой во взрослую поликлинику. Поскольку ответчик подсчитал спорный период работы истицы в календарном исчислении, а не в льготном, суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить истице пенсию по старости с указанной даты, так как с учетом исчисления указанного периода в полуторном размере, ее совокупный специальный стаж на 28.03.2015 года составил более 30 лет.

Соответственно, доводы апелляционной жалобы ответчика о неправомерности включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении спорных периодов судебной коллегией отклоняется. Ссылка ответчика на справку работодателя от (дата), в которой не подтверждается льготный стаж в спорный период, несостоятельна, поскольку справка выдана после принятия решения об отказе в назначении пенсии и повторной справкой сведения о льготном стаже уточнены.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, представленные сторонами доказательства получили надлежащую оценку, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мегионского городского суда от 07 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Кулькова С.И.

Мироненко М.И.