Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-2580/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.Н., Назарука М.В.,

при секретаре Дубыниной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуртовского Н.Г. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Сургутского городского суда от 23 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Гуртовского Н.Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры включить в специальный стаж по Списку N 2 период работы Гуртовского Н.Г. с 01.05.1998 года по 26.1 1.2014 года в должности ведущего инженера по бурению инженерно- телеметрической службы проводки горизонтальных скважин в Сургутском управлении буровых работ (номер) ОАО " "данные изъяты"" и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 26.11.2014 г.".

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., объяснения представителя ответчика Панфиловой С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Мальцевой А.П., возражавшей против доводов жалобы и просившей об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия

установила:

Гуртовский Н.Г. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - УПФ в г. Сургуте) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 26.11.2014 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик в назначении пенсии отказал, при этом не включил в стаж работы по Списку N 2 период работы с 01.05.1998 года по 26.11.2014 года в качестве ведущего инженера по бурению инженерно-телеметрической службы проводки горизонтальных скважин Сургутского управления буровых работ N "данные изъяты" ОАО " "данные изъяты"" в связи с имеющимися расхождениями в справке работодателя от 15.01.2015 г. и в выписке из лицевого счета сведений о льготном характере работы. Считал незаконным отказ, так как должность ведущего инженера по бурению входит в перечень профессий, должностей работающих во вредных условиях труда и дает право на досрочное назначение пенсии; соответствующие перечни работ и должностей были согласованы работодателем с ответчиком; в связи с вредными условиями труда ему предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Просил обязать ответчика включить спорный период в его специальный трудовой стаж и обязать назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 26.11.2014 года.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры представил письменные возражения на иск, указав на несогласие с требованиями. В стаж по Списку N 2 не включен период работы истца начальником партии-ведущим инженером по бурению инженерно-телеметрической службы проводки горизонтальных скважин Сургутского управления буровых работ N 1 ОАО " "данные изъяты"" с 01.05.1998 года по 26.11.2014 года, поскольку данная должность не предусмотрена Списком N 2; имеются расхождения в выписке из лицевого счета истца и в справке работодателя; работодатель не подтверждает занятость в должности и в производстве, предусмотренным Списком N 2. В период с 2002 г. по 2008 г. между ОАО " "данные изъяты"" и УПФ РФ согласовывались Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Указанные перечни согласовывались пенсионным органом ошибочно, поскольку работодателем не представлялись поименные списки должностей. Должность "ведущего" инженера Списком N 2 не предусмотрена. Ссылка истца на сведения в карте аттестации рабочего места несостоятельна.

В отзыве на иск третьего лица - ОАО " "данные изъяты"" указано, что истец с 01.05.1998 г. работает в СУБР (номер) ОАО " "данные изъяты"" ведущим инженером по бурению, по должности занимался организацией эксплуатации телесистем, сопровождением технологического процесса бурения скважины и постоянно и непосредственно полный рабочий день находился на буровой. В период с 2002 по 2008 годы ответчиком согласовывался представленный обществом "Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работа в которых дает право па досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда", включающий должность ведущий инженер по бурению.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных истца Гуртовского Н.Г., представителя третьего лица ОАО " "данные изъяты""

Представитель истца Мальцева А.П. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика УПФ в г. Сургуте Курманова Е.Н. не согласилась с исковыми требованиями по доводам письменного отзыва.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новое, указывая, что по представленным документам стаж работы истца по Списку N 2 составил 04 года 02 мес. 28 дн. (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года N 2-П), вместо требуемых 12 лет 06 мес. В льготный стаж истца не включен спорный период, так как должность "ведущий инженер" не предусмотрена Списком N 2. В справке СУБР (номер) ОАО СНГ от (дата) (номер) и в выписке из лицевого счета истца имелись расхождения. Согласно переоформленной справке СУБР (номер) ОАО СНГ от (дата) (номер) оспариваемый период работы подтверждает работу истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но не подтверждает занятость в должности, предусмотренной Списком (номер); работодатель внес корректирующие сведения в выписку из индивидуального лицевого счета Гуртовского Н.Г., в которой период работы с 01.05.1998 года по 26.11.2014 года отражен работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, без указания занятости на работах по Списку N 2. Суд ошибочно отнес должность ведущего инженера по бурению к Списку N 2 на основании карты аттестации рабочих мест, которая оценивает условия труда. Оценка условий труда не может являться подтверждением занятости истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В возражениях на жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились истец Гуртовский Н.Г. и представитель третьего лица ОАО "Сургутнефтегаз", о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, с 01.05.1998 г. по 09.05.2006 г. Гуртовский Н.Г. работал в должности начальника партии-ведущего инженера по бурению инженерно-телеметрической службы проводки горизонтальных скважин, а с 10.05.2006 г. по настоящее время - в должности ведущего инженера по бурению (по сложным работам) инженерно-телеметрической службы проводки горизонтальных скважин, что подтверждается трудовой книжкой. 26.11.2014 года Гуртовский Н.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку N 2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.05.2015 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж работы истца не включен период работы с 01.05.1998 года по 26.11.2014 года в качестве начальника партии-ведущего инженера по бурению инженерно-телеметрической службы проводки горизонтальных скважин Сургутского управления буровых работ (номер) ОАО " "данные изъяты"" в связи с неподтверждением занятости истца в должности и в производстве, предусмотренных Списком N 2. Стаж истца по Списку N 2 составил 04 года 02 мес. 28 дн., тогда как требуется 12 лет 06 мес. Согласно копии пенсионного дела и справки СУБР (номер) ОАО " "данные изъяты"" от 15.05.2015 года, с 01.05.1998 года по 26.11.2014 года истец работал на предприятии, расположенном в городе Сургуте ХМАО-Югры (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что работодатель подтвердил, что истец постоянно и непосредственно полный рабочий день находился на буровой, по своим должностным обязанностям занимался непосредственно организацией работ и осуществлением контроля их выполнения на буровой, в связи с чем посчитал возможным включить в льготный стаж истца спорный период работы с 01.05.1998 года по 26.11.2014 года в должности ведущего инженера по бурению инженерно-телеметрической службы проводки горизонтальных скважин.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 указанного Федерального закона, в соответствии с которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 года, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10; при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в подразделе 1 "Бурение" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрены пенсионные льготы инженерам по бурению (буровым работам), непосредственно занятым на буровых, начальникам буровых установок и их заместителям.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 в подразделе 1 "Бурение" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" предусмотрены пенсионные льготы занятым на производственных участках начальникам нефтеразведок, цехов и участков бурения, инженерам и старшим инженерам по бурению нефтеразведок, цехов и участков бурения.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 25 8н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) (п. 13 Порядка). Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно приказам ОАО " "данные изъяты"" по Сургутскому управлению буровых работ (номер) (номер) от (дата), (номер) от (дата), за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда Гуртовскому Н.Г. предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска с 01.03.2011 года по 05.03.2011 года и соответственно с 16.01.2012 года по 20.01.2012 года (л.д. 33-34).

Как следует из карт аттестации рабочих мест по условиям труда (номер), (номер) должность ведущий инженер по бурению отнесена к льготному пенсионному обеспечению по Списку N 2 вид производства XII-2130100, позиция 2130100б-17541, соответственно имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 позиция 2130100б-22247 (л.д. 39-46).

Из должностной инструкции ведущего инженера по бурению следует, что все должностные обязанности по указанной должности выполняются непосредственно на буровой (л. д. 47-57).

Согласно выпискам из поименного списка работников Сургутского УБР-1, Гуртовский Н.Г. в связи с работой с вредными производственными факторами обязан проходить 1 раз в год периодический медицинский осмотр (л.д. 63-64).

Кроме того в период с 2002г. по 2008 г. должность ведущего инженера по бурению была внесена работодателем в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда с указанием численности работников в количестве 8 человек (л.д.65-113).

Доводы ответчика о том, что работодатель не подтвердил особые условия труда в последней справке, не приняты во внимание судом обоснованно, поскольку из ответа ОАО "Сургутнефтегаз" сведения об особых условиях труда истца были изменены на основании указаний пенсионного фонда в г. Сургуте (л.д.229).

Доводы ответчика о том, что инженер и ведущий инженер являются разными должностями, в связи с чем должность "ведущий инженер" не может быть приравнена к должности "инженер", указанной в позиции 2130100б-22247 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, также не могут быть приняты во внимание, поскольку должности "ведущий инженер", "старший инженер" - являются производными от должности "инженер", различаются по объему должностных обязанностей и ответственности и относятся к инженерно-техническим работникам.

Придя к выводу о достоверности предоставленных истцом документов, суд первой инстанции правомерно включил спорный период с 01.05.1998 года по 26.11.2014 года в специальный трудовой стаж, который дает Гуртовскому Н.Г. право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как его работа в должности ведущего инженера по бурению предусмотрена Списком N 2. Факт осуществления истцом трудовой деятельности с тяжелыми (вредными) условиями труда на буровой, в течение полного рабочего дня, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких данных судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда первой инстанции.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327- 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 23 ноября 2015 года Ханты-Мансийского автономного округа - Югры оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Кулькова С.И.

Назарук М.В.