Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-2939/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.Н., Назарука М.В.,

при секретаре Дубыниной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Г.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лангепасе ХМАО - Югры о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 14.10.2015 года,

по апелляционной жалобе Павлова Г.А. на решение Лангепасского городского суда от (дата), которым постановлено:

"Исковые требования Павлова Г.А. удовлетворить частично.

Включить Павлову Г.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Цветочный" (адрес) с 22.12.1981г. по 31.12.1991г.

В остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., объяснения истца Павлова Г.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Павлов Г.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее УПФ в г. Лангепасе) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 14.10.2015 года.

В обоснование иска он указал, что работал в совхозе "Цветочный" (адрес) с 13.07.1978 г. по 18.10.1979 г. учеником сварщика, после службы в армии работал там же с 22.12.1981 г. по 22.01.2002 г. - газоэлектросварщиком. 14.10.2015 г. он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом не включил вышеуказанные периоды работы в льготный стаж: по первому спорному периоду совхоз "Цветочный" не сдавал в Управление Пенсионного фонда в (адрес) перечни и списки льготных профессий и должностей с 1979 г. по 2002 г.; по второму отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на работах на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах. Считал незаконным отказ ответчика. Работа в должности газоэлектросварщика в период до 01.01.1992 года в соответствии со Списком N 2 подлежит зачёту в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях независимо от вида сварки и полной занятости; факт работы по указанной профессии подтверждаются справками архивного сектора администрации Русско-Полянского муниципального района (адрес). Зарплата ему выплачивалась согласно должности и периода работы, что указывает о выполнении им работы в течение полного рабочего дня. Просил включить в специальный стаж вышеуказанные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 14.10.2015 года.

Ответчик УПФ в г. Лангепасе представил письменные возражения на иск, указав, что для назначения досрочной страховой пенсии истец представил трудовую книжку и справки (номер) от (дата), свидетельствующие о его работе газоэлектросварщиком в совхозе "Цветочный" (адрес) с 13.07.1978 года по 18.10.1979 года, с 23.12.1981 года по 22.01.2002 года. Согласно полученному ответу на запрос ответчика, совхоз "Цветочный" перечни и списки льготных профессий и должностей за период 1979-2002 годы в ГУ-УПФ РФ по (адрес) не представлял; наблюдательное дело среди архивных и среди действующих дел не значится; документы, подтверждающие используемый вид сварки, предприятие не сдавало; согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предприятие СПК "Цветочный" предоставило сведения на истца в Пенсионный фонд за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. как электросварщика ручной сварки; по трудовой книжке и архивным справкам перевод в другую должность, т.е. электросварщика ручной сварки не отражен. Таким образом, отсутствовали основания для включения периода работы в совхозе "Цветочный" в льготный стаж для назначения досрочной пенсии. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж работы на дату обращения Павлова Г.А. с заявлением о назначении пенсии составляет - 35 лет 05 мес. 19 дн., стаж на соответствующих видах работ - 00 лет 00 мес. 00 дн. Данного стажа недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии. Просил в удовлетворении иска отказать полностью.

Истец Павлов Г.Д. в судебном заседании свои исковые требования поддержал по доводам иска, просил удовлетворить их в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, новым удовлетворить его требования в полном объеме. Согласно архивным справкам и трудовой книжки, в период с 01.01.1992 года по 22.01.2002 года, не включенный судом в льготный стаж, он работал в тяжелых условиях труда исключительно на ручной сварке, никакой другой сварки в совхозе "Цветочное" не было, работал постоянно полный рабочий день. Предприятие СПК "Цветочный" (он же совхоз "Цветочное") предоставило сведения в Пенсионный фонд за период с 01.01.2000 г. и по 31.12.2001 г. как электросварщика ручной сварки, что подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Отсутствие в трудовой книжке данных о выполнении им работы на ручной сварке в период с 01.01.1992 года по 22.01.2002 года, справок, уточняющих особый (льготный) характер работы, несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение работодателем, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж. Поскольку он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 06 мес. при наличии страхового стажа более 25 лет, он вправе претендовать на включение спорного периода в льготный стаж и назначение досрочной трудовой пенсии.

В возражениях на жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явился представитель ответчика, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Павлов Г.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции уточнил, что просит назначить досрочную пенсию со дня исполнения ему 55 лет, то есть с 07.11.2015 года. В пенсионный орган он обратился заранее для того, чтобы успеть собрать все справки.

Учитывая, что Павлов Г.А. оспаривает решение суда в части отказа во включении в льготный стаж период работы истца с 01.01.1992 года по 22.01.2002 года, судебная коллегия полагает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части в соответствии с п. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая во включении в льготный стаж периода работы истца с 01.01.1992 года по 22.01.2002 года, суд первой инстанции исходил из того, что сведений о том, в какой отрасли работал истец газоэлектросварщиком и к какому Списку отнесена его работа в указанной должности в представленной им архивной справке (номер) от (дата) не содержится, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в указанной части нет.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда.

На основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-Ф3).

Аналогичное положение закреплены в пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Анализ вышеприведенных правовых норм показывает, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее установленных сроков работнику в возрасте 55 лет необходимо наличие 25-летнего страхового стажа; стажа по Списку N 2 - не менее 12 лет 6 месяцев.

Условия о таком стаже конкретизированы, в частности, в ст. ст. 30 - 33 Закона о страховых пенсиях, которые применяются с учетом Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, которым утверждены наименования профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Положениями п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотрены Списками N 1 и 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года N 10 (далее - Список N 1 и N 2).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Таким образом, период работы работника до 01.01.1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы работника после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение занятости с указанием вида сварки на резке и ручной сварке.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29 утверждены Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 5 данных разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, по смыслу положений вышеуказанных норм права следует, что условиями назначения пенсии являются: документальное подтверждение осуществления трудовой деятельности на вышеуказанных должностях в течение полного рабочего дня.

Основным документом, подтверждающим работу, является трудовая книжка. В трудовой книжке Павлова Г.А. имеется запись от 22.12.1981 года о приеме на работу в качестве газоэлектросварщика в МТМ совхоза "Цветочный" и запись от 22.01.2002 года об увольнении. Промежуточные записи свидетельствуют о повышении рабочего разряда газоэлектросварщика.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Павлов Г.А., (дата) г.р., зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата).

В представленной ответчиком выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовом стаже истца за период с 22.12.1981 года по 31.12.2001 года содержат название профессии "электрогазосварщик" и код особых условий труда ЗП12Б/23200000-19756 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) (л.д.54). За период с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года стаж Павлова Г.А. также отмечен кодом особых условий труда ЗП12Б/23200000-19756. Период с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года - кодом особых условий труда ЗП12Б/23200000-19906, что означает "Электросварщики ручной сварки". За указанные периоды работодателем и застрахованным лицом уплачивались страховые взносы.

Из архивной справки архивного сектора (адрес) указано, что Павлов Г.А. работал в совхозе "Цветочный" газоэлектросварщиком МТМ и в период работы ежегодно использовал дополнительные отпуска за вредные условия труда, в том числе в 1999 года - 3 дня и в 2000 года - 3 дня (л.д.24-25).

При таких обстоятельствах периоды с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года и с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года необоснованно не включены пенсионным органом и судом первой инстанции в специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что за указанный период работодателем не вносились изменения в трудовую книжку о переводе работника на другую работу, несостоятельны, поскольку истец, обладая общей профессией - "электрогазосварщик" (л.д.19), мог работать на различных сварочных аппаратах в различных условиях. При этом, согласно вышеуказанной ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", работодатель должен был фиксировать и сообщать в пенсионный орган сведения о периодах выполнения работником работ в тяжелых и вредных условиях труда в течение полного рабочего дня. Как видно из выписки из лицевого счета работодатель свою обязанность исполнил, сведения о периодах выполнения Павловым Г.А. работы во вредных и тяжелых условиях труда представил, страховые взносы оплатил.

Таким образом, период с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года подлежит включению в специальный стаж работы Павлова Г.А., дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку для назначения пенсии в пятьдесят пять лет истцу требуется наличие специального стажа во вредных и тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев, а с учетом включенного судебной коллегией периода продолжительность специального стажа превысила 13 лет, Павлов Г.А. имел право на назначение пенсии при достижении ему 55 лет.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года и отказа в назначении трудовой пенсии по старости подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился заранее, за четыре недели до достижения им возраста 55 лет, судебная коллегия полагает исковые требования истца о назначении пенсии подлежащими удовлетворению с 07.11.2015 года, то есть со дня достижения истцом возраста 55 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-329, п.п.1 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лангепасского городского суда от (дата) в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года и отказа в назначении трудовой пенсии по старости отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым включить Павлову Г.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Цветочный" (адрес) с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года.

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) - Югры назначить Павлову Г.А., (дата) года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с 07.11.2015 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Кулькова С.И.

Назарук М.В.