Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 апреля 2016 г. по делу N 4А-156/2016

Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 декабря 2015 года, вынесенные в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ЮграКомфорт", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 октября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 декабря 2015 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "ЮграКомфорт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 тысяч рублей.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Горячкина Л.В. просит об отмене состоявшихся судебных актов, вынесенных по данному делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ЮграКомфорт", считая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что государственным жилищным инспектором Нефтеюганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынесено предписание N НЮ-244/п от 16.07.2015 года, согласно которому юридическому лицу в срок до 31.08.2015 года предписано провести комплекс мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений лицензионных требований. Основанием к вынесению предписания явились установленные факты нарушения п.п. "в" п.2, п.п. "а,б" п. 10 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; п.4.2.1.1., п.4.2.1.7. ПиН ТЭЖФ.

В период с 03 сентября по 07 сентября 2015 года Нефтеюганским отделом инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "ЮграКомфорт", в ходе которой установлено, что юридическим лицом предписание от 16.07.2015 года не исполнено.

Указанные обстоятельства были установлены и подтверждены совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении N 67 от 16 июля 2015 года (л.д. 3-7); предписанием N НЮ-244/п от 16 июля 2015 года (л.д.20-25); актом проверки N НЮ-350/пр/а от 07 сентября 2015 года (л.д. 42-45) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, ООО "ЮграКомфорт" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО "ЮграКомфорт" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса.

Ссылка заявителя в жалобе на то, что частичное исполнение предписания связано с невозможностью оплаты поставленного газа перед ООО "Газпром межрегионгаз Север", ввиду задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО "ЮграКомфорт", не в полной мере соответствует действительности, так как юридическим лицом не исполнено предписание не только в части поставки тепловой энергии в с.п. Сингапай.

Как следует из Акта проверки от 07.09.2015 года, ООО "ЮграКомфорт" не в полном объеме приняты меры по ремонту и восстановлению разрушенной отмостки около второго подъезда дома N 38 по ул. Круг Б-3 с.п. Сингапай; по ремонту козырька над входом во второй подъезд дома N 38 по ул. Круг Б-3 с.п. Сингапай; по ремонту и утеплению фасада в местах межпанельных стыков в районе квартиры N 6 во втором подъезде дома N 38 по ул. Круг Б-3 с.п. Сингапай; по приведению в соответствие требованиям законодательства РФ дверного полотна (входной подъездной двери) во втором подъезде дома N 38 по ул. Круг Б-3 с.п. Сингапай (л.д. 42-45).

Приведенные обстоятельства свидетельствует о непринятии юридическим лицом всех необходимых мер по исполнению выданного предписания в установленный срок при наличии иных причин, обоснование которым ООО "ЮграКомфорт" не предоставило.

Оспаривая законность и обоснованность судебных актов, заявитель указывает на то, что сумма штрафа, предусмотренная ч. 24 ст. 19.25 КоАП РФ несоразмерно высока допущенному юридическим лицом правонарушению.

Характер, совершенного ООО "ЮграКомфорт" правонарушения по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются установленные законом правоотношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Оснований для применения ч. 3.2. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку в материалах суда отсутствуют объективные сведения, характеризующие имущественное и финансовое положение общества с ограниченной ответственностью "ЮграКомфорт".

Состоявшиеся по делу судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 октября 2015 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 декабря 2015 года, вынесенные в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ЮграКомфорт", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ЮграКомфорт" - генерального директора Горячкиной Л.В - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян