Определение СК по административным делам Курского областного суда от 13 апреля 2016 г. по делу N 33а-1017/2016

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Переверзевой И.Н.,

судей: Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,

при секретаре: Сошниковой О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению В. к административному ответчику Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество, поступившее по апелляционной жалобе административного истца В. и ее представителя А. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 января 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований административному истцу В. к административному ответчику Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации на недвижимое имущество, отказать".

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав представителя Управления Росреестра по Курской области по доверенности Б., считавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, указав, что его решением от 28.09.2015 г. N ей отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру N площадью "данные изъяты". м, расположенную по адресу: "адрес", ввиду того, что данный объект не поставлен на кадастровый учет и не считается учтенным. Отказ считает незаконным, так как регистрацию прав осуществляла на основании решения Ленинского районного суда г. Курска от 23.07.2013 г., вступившего в законную силу и приобретшего свойство обязательности для всех субъектов гражданского оборота. Действия регистрирующего органа направлены на несоблюдение решения суда, что нарушает ее права и законные интересы как собственника недвижимого имущества, в связи с чем, просила признать решение N от 28 сентября 2015 года незаконным и обязать Управление Росреестра по Курской области осуществить государственную регистрацию данного объекта.

Судом постановлено об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе В. и ее представителя А. ставиться вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного.

В суд апелляционной инстанции не явились: административный истец В. и ее представитель А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, их явка не признана обязательной, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Россреестра по Курской области, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации наделенных отдельными государственными или иными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца и обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок регистрации прав на недвижимое имущество установлен Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации).

Согласно абзацев 10,12 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, в государственной регистрации может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего закона.

Не допускается государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, в соответствии с пунктом 1.2. статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество: квартиру N площадью "данные изъяты" кв. м, расположенную по адресу: "адрес", соответствует приведенным нормам Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

С данным выводом суда первой инстанции следует согласиться.

Как следует из материалов дела, за В. и Д. зарегистрировано право общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом и земельный участок площадью "данные изъяты" кв. м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 23.07.2013 г., вступившим в законную силу, произведен реальный раздел незавершенного строительством жилого дома и земельного участка. В. выделена в собственность квартира N площадью "данные изъяты" кв. м., земельный участок площадью "данные изъяты" кв. м. Зарегистрированное право общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", прекращено.

Управлением Росреестра получен ответ ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области на межведомственный запрос, из которого усматривается, что запрашиваемые сведения о помещении расположенном по адресу: "адрес" государственном кадастре недвижимости отсутствует.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного искового заявления является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда противоречат пункту 1 статьи 28 Закона о регистрации, который содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации прав на основании судебного решения и указанное регистрирующим органом основание отказа в данном пункте не предусмотрено, не могут быть приняты во внимание.

Согласно пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

В государственной регистрации права, в соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации может быть отказано в случаях, если осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 25.3 настоящего Федерального закона.

В силу пунктом 1.2 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.2015 г. не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что действующее законодательство не предусматривает регистрацию права на недвижимое имущество в соответствии с судебным решением в отношении объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют к ГКН.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обжалуемое решение нарушает право собственности истца на квартиру, право на которую установлено и признано в судебном порядке (решением Ленинского районного суда г. Курска о реальном разделе незавершенного строительством дома и земельного участка от 23.07.2013 г., дело N), а также нормы права, регулирующие соответствующие правоотношения, основанием к отмене решения суда не является, так как предметом проверки по настоящему делу является решение регистрирующего органа, на соответствие его требованиям действующего законодательства, что не предполагает обсуждение каких-либо иных вопросов.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного решения, нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих в безусловном порядке отмену решения суда первой инстанции, не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы В. и ее представителя А.

Руководствуясь статьей 177, пунктом 1 статьи 309, статьи 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 января 2016 г., оставить без изменения, а апелляционную жалобу В. и ее представителя А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: