Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-1211/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Ушаковой И.Г., Безносовой Е.И.,

при секретаре Губиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 7 апреля 2016 года дело по иску Алексеевских А.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области об обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 28 января 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Алексеевских А.И. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Курганской включить Алексеевских А.И. " ... " года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Куртамышском химлесхозе, Куртамышском лесхозе с " ... "

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области назначить Алексеевских А.И. " ... " года рождения досрочно пенсию по старости с 07.10.2014г.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области в пользу Алексеевских А.И. госпошлину в размере " ... " рублей".

Заслушав доклад судьи областного суда Безносовой Е.И. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

Алексеевских А.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (далее - УПФР в Куртамышском районе Курганской области), в котором, с учетом изменения требований к ответчику в ходе рассмотрения дела, просил обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в химлесхозе, Куртамышском лесхозе: с " ... " по " ... " - курсы вальщиков леса; с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с 01.101998 по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " - в качестве лесоруба, вальщика леса с выполнением дополнительной работы лесоруба; назначить досрочную пенсию с момента возникновения у него на нее права. В обоснование иска указывал, что " ... " обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от " ... " "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ответчика ему отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеназванных периодов. Считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии неправомерным.

В судебном заседании представитель истца Ведерникова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Куртамышском районе Курганской области Пономарева Н.С. с иском не согласилась. Полагала, что решение УПФР в г. Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Куртамышском районе Курганской области просит решение суда отменить в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж истца периодов неполной занятости, а именно: 30- " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... " и назначения пенсии с " ... ", в удовлетворении требований в данной части просило отказать. В обоснование жалобы указывает, что из представленных в материалы дела приказов, лицевых счетов усматривается, что работникам лесхоза предоставлялись выходные дни, не предусмотренные производственным календарем, которые не оплачивались, в связи с чем полагает, что фактически имели место вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе администрации, которые в силу прямого законодательного запрета не включаются в специальный стаж. Кроме того, отмечает, что имеются периоды неполной занятости. Считает также, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что неотработанные дни перенесены на другой месяц.

В возражениях на апелляционную жалобу Алексеевских А.И. просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Из материалов дела усматривается, что Алексеевских А.И., " ... " года рождения, 06.10.2014 обратился в УПФР в Куртамышском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области от 15.10.2014 N N в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В данный стаж не зачтены вышеназванные периоды, в том числе, ввиду неподтверждения полной и постоянной занятости истца в особых условиях.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 (пп. "д" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273;

Согласно указанному Списку, право на досрочное назначение пенсии имеют "вальщик леса, лесоруб".

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, следует, что Алексеевских А.И. с 08.10.1991 работал в Пушкинском лесничестве лесорубом, с 02.01.1992 - переведен вальщиком леса, с 27.04.1995 - переведен лесорубом, 17.05.2002 - уволен по собственному желанию.

УПФР в Куртамышском районе Курганской области, отказывая истцу в зачете оспариваемых периодов в специальный стаж, указывал на отсутствие подтверждения постоянной полной занятости истца в особых условиях труда.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, пришел к выводу о включении спорных периодов работы истца в указанный стаж, с учетом разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 N 29 в редакции Постановления Министерства труда РФ от 01.10.1999 N 36, по фактически отработанному времени.

Судебная коллегия с указанным выводом суда полагает возможным согласиться исходя из следующего.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Доводы жалобы о том, что в оспариваемые периоды фактически имели место вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе администрации, которые в силу прямого законодательного запрета не включаются в специальный стаж, опровергаются материалами дела.

Согласно приказу N от 25.12.1991 "О переносе дней отдыха" установлено, что дни отдыха 28-29.12.1991 перенесены на 30-31.12.1991. Рабочие дни 02-03.01.1991 перенесены на 04-05.01.1991.

Из приказа N от 23.12.1993 следует, что за работу 25-26.12.1993 работникам, участвовавшим в заготовке и реализации новогодних елок, предоставлен отгул 05-06.01.1994.

В соответствии с приказом N от 26.12.1995 день отдыха 09.01.1995 перенесен на 04.01.1994. 05-06.01.1994 объявлены выходными днями с последующей отработкой 29-30.04.1995 в период посадки леса.

Согласно производственному календарю на 1995 год, установлено, что при пятидневной рабочей неделе в 1995 году всего 250 рабочих дней, вместе с тем, истцом отработано 252 дня. Таким образом, два дня отдыха, предоставленные в январе 1995 года, истцом в течение текущего года были отработаны.

Приказом N от 21.12.1995 установлено, что время отдыха за 07.01.1996 перенесено на 05.01.1996. Нерабочими днями объявлены 03-04.01.1996 с последующей отработкой в период посадки леса.

Согласно производственному календарю за 1996 год следует, что в июне 1996 года 19 рабочих дней, вместе с тем, Алексеевских А.И. в июне 1996 года отработал 21 день.

Приказом работодателя N от 25.12.1996 постановлено, что в связи с празднованием новогодних дней и рационального использования рабочего времени рабочие дни 30-31.12.1996 отработать 28-29.12.1996, дни отдыха предоставить с 30.12.1996 по 07.01.1997, отработать 06.01.1997 в период посадки леса.

Согласно производственному календарю за 1997 год следует, что в июне 1997 года 20 рабочих дней, вместе с тем, Алексеевских А.И. в июне 1997 года отработано 22 дня.

Приказом N от 20.02.1998 прекращена работа рабочих, работающих на открытом воздухе 17.02.1998 в связи с низкой температурой воздуха (-38) сильными снегопадами 19-20.02.1998 при силе ветра 12 м/сек. В последующем отработать эти дни в период посадки.

Согласно производственному календарю за 1998 год следует, что в августе 1998 года 21 рабочий день, в сентябре 22 рабочих дня, в ноябре 20 рабочих дней, вместе с тем, Алексеевских А.И. в августе 1998 года отработано 22 дня, в сентябре 23 рабочих дня, в ноябре 22 рабочих дня.

Согласно производственному календарю за 2000 год следует, что в апреле 2000 года 20 рабочих дней, вместе с тем, Алексеевских А.И. в апреле 2000 года отработано 22 дня.

Приказом N от 27.12.2000 по согласованию с профсоюзным комитетом объявлены выходными днями 03-04.01.2001 для работников лесничества и рабочих гаража с последующей отработкой. День отдыха 08.01.2001 перенести на 05.01.2001.

Согласно производственному календарю за 2001 год следует, что в феврале 2001 года 20 рабочих дней, в апреле 21 рабочий день, в сентябре 20 рабочих дней, вместе с тем, Алексеевских А.И. в феврале 2001 года отработан 21 день, в апреле 22 рабочих дня, в сентябре 22 рабочих дня.

В соответствии с приказом N от 28.12.2001 по согласованию с профсоюзным комитетом объявлены выходными днями 03-04.01.2002 для работников лесничества и рабочих гаража с последующей отработкой в лесокультурную компанию.

Однако, предоставленные выходные дни 03-04.01.2002 истцом, согласно представленным лицевым счетам и производственным календарем за 2002 год не отработаны, поскольку Алексеевских А.И. с 17.05.2002 уволен по собственному желанию, в связи с чем период с 01.01.2002 по 31.01.2002 подлежит включению за исключением 03-04.01.2002.

На основании изложенного, судебная коллегия находит возможным решение суда первой инстанции в данной части уточнить, исключив из оспариваемого периода 03-04.01.2002, что не влияет на право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 07.10.2014.

Руководствуясь ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Куртамышского районного суда Курганской области от 28 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения, изложив второй абзац резолютивной части в следующей редакции:

"Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской включить Алексеевских А.И. " ... " года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Куртамышском химлесхозе, Куртамышском лесхозе с " ... "".

Судья - председательствующий

Судьи: