Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 01 апреля 2016 г. по делу N 4А-71/2016

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев жалобу защитника Габдулганеева И.Г. Федорова М.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 июля 2014 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Габдулганеева И. Г., " ... ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 июля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 августа 2014 года, Габдулганеев И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок " ... ".

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл 9 марта 2016 года, защитник Габдулганеева И.Г. Федоров М.А. просит изменить постановление мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 июля 2014 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 августа 2014 года, переквалифицировать действия Габдулганеева И.Г. с ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы указано, что Федеральным законом от 31 декабря 2014 года

N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу с 1 июля 2015 года, ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ утратила свою силу.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл 22 марта 2016 года, прихожу к следующим выводам.

Согласно абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2004 года N 93-ФЗ) установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 8 ноября 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 в Параньгинском районе Республики Марий Эл Габдулганеев И.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на " ... ". Постановление вступило в законную силу 19 ноября 2011 года.

27 апреля 2014 года в " ... " час. " ... " мин. на "адрес" Габдулганеев И.Г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял мопедом " ... ".

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Габдулганеева И.Г. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 июля 2015 года, ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. ч. 2, 4 или 6 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 июля 2014 года в полном объеме не исполнено, поскольку срок наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не истек.

Следовательно, положения указанного Федерального закона распространяются на Габдулганеева И.Г., совершившего административное правонарушение до вступления закона в силу.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Действия Габдулганеева И.Г. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Факт управления Габдулганеевым И.Г. транспортным средством в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации в состоянии опьянения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; протоколом о задержании транспортного средства; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и приложенным к нему бумажным носителем с показаниями технического средства измерения, согласно которым концентрация этилового спирта в выдыхаемом Габдулганеевым И.Г. воздухе составила 0,36 мг/л и иными материалами дела.

Обстоятельства административного правонарушения Габдулганеевым И.Г. не оспариваются.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, состоявшиеся по данному делу судебные акты подлежат изменению путем переквалификации действий Габдулганеева И.Г. с ч. 4 на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на 1 июля 2015 года назначенное постановлением мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 июля 2014 года административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей исполнено внесением денежных сумм на счет администратора доходов УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России "Сернурский") "дата" " ... " рублей, "дата" " ... " рублей, "дата" " ... " рублей, "дата" " ... " рублей (л.д. " ... ").

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, улучшающий положение лица, имеет обратную силу только в случае, когда постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом изложенного выше, постановление мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 июля 2014 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 августа 2014 года в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере " ... " рублей не могут быть пересмотрены.

Однако, в связи с тем, что административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами исполнено не было, в этой части постановление мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 июля 2014 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 августа 2014 года подлежат изменению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Габдулганеев И.Г. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, полагаю необходимым назначить ему административное наказание по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на " ... ".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17

КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Габдулганеева И.Г. Федорова М.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 июля 2014 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 августа 2014 года, вынесенные в отношении Габдулганеева И. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, изменить: действия Габдулганеева И. Г. переквалифицировать с ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и снизить назначенное ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами до " ... ".

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.

Председатель Верховного Суда

Республики Марий Эл А.С. Давыдов