Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 33-1234/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Козловой А.А.,

при секретаре Москвичевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области на решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 21 января 2016 года, которым исковые требования Тарасова Д.А., Тарасовой Е.В. удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И.,

судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тарасов Д.А., Тарасова Е.В. обратились в суд с иском к Администрации МО "Дорогобужский район" Смоленской области о признании незаконными и отмене постановления названного ответчика от 03.11.2015 г. N 717, решения комиссии по реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей МО "Дорогобужский район" Смоленской области на 2014-2017 годы об отказе Тарасовой Е.В. во включении в список молодых семей - участников названной муниципальной программы.

В обоснование заявленных требований указали, что каждый из них зарегистрирован по месту жительства родителей, в собственности жилых помещений не имеют. Постановлением Администрации МО "Дорогобужский район" Смоленской области от 07.10.2015 г. N 667 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства оспариваемыми актами сняты с такого учета.

В судебном заседании истец Тарасов Д.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец Тарасова Е.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика - Администрации МО "Дорогобужский район" Смоленской области Машекина Н.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Полагала, что оспариваемое постановление является законным, поскольку с учетом общей площади жилых помещений, приходящейся на каждого из истцов, их обеспеченность общей площадью жилого помещения превышает установленную учетную норму постановки на учет - 10,5 кв.м.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований в апелляционной жалобе просит Администрация МО "Дорогобужский район" Смоленской области, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что с 18.07.2015 г. Тарасов Д.А. и Тарасова Е.В. (до вступления в брак - ... ) состоят в зарегистрированном браке.

Тарасова Е.В. совместно Ермаковым В.И. и Ермаковой В.В. зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: Смоленская область, г. Дорогобуж, ул. ... , д. ... , общей площадью 60,6 кв.м, принадлежащем на праве собственности ее отцу - Ермакову В.И.

Тарасов Д.А. зарегистрирован в квартире по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, п. ... , ул. ... , д. ... , кв. ... , совместно с Тарасовым А.М., Тарасовой Е.А. и Тарасовой М.А. Собственниками данной квартиры являются родители Тарасова Д.А. - Тарасов А.М. и Тарасова Е.А. - по 1/2 доли каждый. Общая площадь квартиры составляет 60 кв.м.

04.09.2015 г. Тарасова Е.В. обратилась с заявлением в Администрацию МО "Дорогобужский район" Смоленской области о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования.

На момент подачи заявления и в настоящее время истцы проживают в квартире N ... дома N ... по пр. ... в Дорогобужском районе Смоленской области на основании договора найма жилого помещения, заключенного 20.07.2015 г. с собственником квартиры; объектов недвижимости в собственности не имеют, в приватизации не участвовали.

Постановлением Администрации МО "Дорогобужский район" Смоленской области от 07.10.2015 г. N 667 семья Тарасовой Е.В., состоящая из двух человек, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Семья Тарасовых включена в список молодых семей - участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области на 2014-2017 годы", изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в 2017 г. по названному муниципальному образованию от Дорогобужского городского поселения.

Постановлением Администрации МО "Дорогобужский район" Смоленской области от 03.11.2015 г. N 717 признано утратившим силу постановление от 07.10.2015 г. N 667 как противоречащее ст. 51 ЖК РФ.

Решением комиссии по реализации вышеупомянутой муниципальной программы от 05.11.2015 г. N 11 Тарасовой Е.В. отказано в удовлетворении ее повторного заявления о включении семьи в список молодых семей - участников муниципальной программы.

Категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены ч. 1 ст. 51 ЖК РФ; к таким категориям граждан, в том числе, относятся: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Согласно ч. 2 названной статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Признавая утратившим силу постановление от 07.10.2015 г. N 667, которым семья Тарасовой Е.В. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ответчик, руководствуясь ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, исходил из того, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется из суммарной площади жилых помещений, в которых зарегистрированы истцы, на каждого проживающего, что составит 17,23 кв.м, т.е. более учетной нормы площади жилого помещения в муниципальном образовании - 10,5 кв.м, установленной постановлением Администрации МО "Дорогобужский район" Смоленской области от 18.12.2012 г. N 760, в связи с чем оснований постановки семьи истца на соответствующий учет не имеется.

Аналогичная позиция поддерживалась ответчиком в суде первой инстанции и изложена в апелляционной жалобе.

Разрешая исковое заявление, суд исходил из того, что Тарасовы, зарегистрировав брак, создали отдельную семью, они не являются членами другой семьи, в частности членами семьи родителей каждого из супругов. Следовательно, при определении уровня обеспеченности жилой площадью истцов недопустимо исходить из суммарной общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности иным лицам, не являющимися членами этой молодой семьи.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на правильном толковании норм жилищного законодательства и согласуется с разъяснениями, данными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

При этом доводы апелляционной жалобы, оспаривающие вышеуказанный вывод суда, содержащие ссылку на положения ЖК РФ, п. 11 упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Поскольку оснований для снятия истцов с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ, не установлено, суд правомерно признал незаконными постановление Администрации МО "Дорогобужский район" Смоленской области от 03.11.2015 г. N 717, а также решение комиссии по реализации муниципальной программы от 05.11.2015 г. N 11, которым Тарасовой Е.В. отказано в удовлетворении ее заявления о включении семьи в список молодых семей - участников муниципальной программы.

В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда не опровергнута.

При изложенных обстоятельствах решение суда отмене по доводам жалобы не подлежит, поскольку судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено правильное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 21 января 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: