Решение Хабаровского краевого суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 12-195/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Врио начальника Федерального казенного учреждения здравоохранении "Медико-санитарная часть N 27 Федеральной службы исполнения наказаний России" Дмитренко В.П. на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федерального казенного учреждения здравоохранении "Медико-санитарная часть N 27 Федеральной службы исполнения наказаний России",

установил:

Постановлением первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. от 20 февраля 2016 года в отношении юридического лица - Федерального казенного учреждения здравоохранении "Медико-санитарная часть N 27 Федеральной службы исполнения наказаний" (далее ФКУЗ "МСЧ N 27 ФСИН России", возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 марта 2016 г. ФКУЗ "МСЧ N 27 ФСИН России" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 85 000, 00 рублей.

Врио начальника Федерального казенного учреждения здравоохранении "Медико-санитарная часть N 27 Федеральной службы исполнения наказаний России" Дмитренко В.П. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, не оспаривая событие правонарушения и вину юридического лица, просил постановление отменить, указав, что административный штраф в размере 85 000,00 рублей является чрезмерным, не соответствует тяжести и последствиям совершенного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя юридического лица Жадик А.И., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Лазареву Н.А., полагавшую постановление оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении ФКУЗ "МСЧ N 27 ФСИН России" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, послужили результаты проверки, проведенной 01.02.2016 г. прокуратурой Хабаровского края, которой установлено, что в Доме ребенка осуществляется медицинская деятельность по неврологии врачом неврологом, при этом лицензией N ФС-79-01-000235 не предусмотрена возможность осуществления указанного вида деятельности учреждением по "адрес", то есть осуществляется медицинская деятельность без получения ФКУЗ "МСЧ N 27 ФСИН России" лицензии на право осуществления медицинской деятельности в нарушение требований п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В ходе рассмотрения дела судьей первой инстанции в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения. В оспариваемом постановлении приведены и мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым судья пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Факт совершения ФКУЗ "МСЧ N 27 ФСИН России" административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и не оспаривался представителем Учреждения при рассмотрении дела по существу.

Доводы жалобы не влекут сомнений в правильности судебного решения и не могут являться причинами его отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к несогласию автора жалобы с оценкой доказательств его вины и обстоятельств правонарушения.

Кроме того, факт правонарушения фактически не оспаривается в рассматриваемой жалобе.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Вместе с тем, учитывая предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания, а также признание вины, имущественное и финансовое положение, характер совершенного административного правонарушения, не повлекшим каких-либо негативных последствий, прихожу к выводу о необходимости смягчения наказания и о назначении его в виде предупреждения.

С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

решил:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федерального казенного учреждения здравоохранении "Медико-санитарная часть N 27 Федеральной службы исполнения наказаний России" изменить, назначив ему наказание в виде предупреждения, исключив указание о назначении административного штрафа в размере 85 000,00 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу врио начальника Федерального казенного учреждения здравоохранении "Медико-санитарная часть N 27 Федеральной службы исполнения наказаний России" Дмитренко В.П. - считать удовлетворенной частично.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский