Решение Хабаровского краевого суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 21-296/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Романовской М.Н. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 04 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации",

установил:

Постановлением военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона от 25 августа 2015 г. в отношении юридического лица - Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (далее - ФГОУ ВПО ХПИ ФСБ России) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

Постановлением руководителя управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 16 октября 2015 года в отношении ФГОУ ВПО ХПИ ФСБ России прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 04 февраля 2016 г. постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение

Защитник ФГОУ ВПО ХПИ ФСБ России Романовская М.Н. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение районного суда отменить, производство по делу прекратить, указав, что имеющиеся в материалах дела доказательства получены с нарушением закона и не подтверждают наличие состава административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения прокурора Крылова А.В., полагавшего решение суда оставить без изменения, защитников ФГОУ ВПО ХПИ ФСБ России Романовской М.Н., Косолапова А.В., Бердычевца В.И., Воробьева А.С., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет административную ответственность.

Согласно материалам дела в июле 2015 г. в 57 военную прокуратуру гарнизона поступило обращение одного из курсантов ФГОУ ВПО ХПИ ФСБ России о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в столовой института, где питаются курсанты. В жалобе заявитель просил принять меры прокурорского реагирования, в связи, с чем была проведена прокурорская проверка, к проведению которой был привлечен специалист Центра государственного санитарного эпидемиологического надзора - врач санитарно-эпидемиологической службы.

Отменяя постановление должностного лица, и возвращая дело на новое рассмотрение, суд первой инстанции исходил из того, что административным органом не всесторонне, не полно и не объективно исследованы доказательства по делу, однако с таким выводом согласиться нельзя.

Согласно материалам дела в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 августа 2015 г. не указано время проведения проверки, отсутствуют ссылки на какие-либо процессуальные документы, в которых были бы зафиксированы результаты проверки.

Представленные фотоматериалы так же не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, так как документально не подтверждено, что в ходе проверки проводилась фотосъемка, фотографии не указаны в качестве приложения к постановлению о возбуждении дела, письму о фактах нарушений санитарного законодательства РФ от 31.07.2015 N 1097. На фотосъемках отсутствуют какие-либо отметки о том, когда они были выполнены.

Фиксация нарушений в одном постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не является достаточным доказательством наличия нарушений, и оснований для привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

При установленных по делу обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью.

С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 04 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации" отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью.

Жалобу защитника ФГОУ ВПО ХПИ ФСБ России Романовской М.Н. считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский