Решение Хабаровского краевого суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 21-298/2016

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N 3 городского округа "Город Хабаровск" Литвиненко Т.С. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 февраля 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Кощавцева А. Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", зарегистрированного и проживающего в "адрес",

установила:

Постановлением административной комиссии N 3 городского округа "Город Хабаровск" от 21 декабря 2015 года N Кощавцев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1 000 рублей за то, что 29 октября 2015 года в "адрес" водитель транспортного средства марки SUZUKI KEI государственный регистрационный знак N совершил заезд транспортного средства на озелененную территорию, чем нарушил п.39 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года N 721; собственником данного транспортного средства является Кощавцев А.Н.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 февраля 2016 года постановление отменено и производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Председатель административной комиссии N 3 городского округа "Город Хабаровск" Литвиненко Т.С. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, а постановление административной комиссии оставить в силе, ссылаясь на то, что Интернет-сервис "Гугл стрит вью" не имеет официального статуса в РФ в отличие от системы "Паркон", имеющей сертификат, свидетельство об утверждении типа средств измерений; вывод суда о том, что сведения, полученные при помощи прибора "Паркон", являются недостоверными и противоречивыми, не подтверждается материалами дела; специальное техническое средство "Паркон" оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств, для измерений текущих координат транспортного средства в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS и указанная местность значится как озелененная территория.

Литвиненко Т.С., извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Изучив доводы жалобы, заслушав Кощавцева А.Н., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Часть 1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.39 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года N 721, всем видам транспорта запрещается заезжать на тротуары, бордюры, озелененные территории.

Отменяя постановление административной комиссии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вопреки доводам жалобы сведения, полученные при помощи прибора "Паркон", не нашли своего подтверждения, так как из представленной фотографии не видно, что Кощавцев А.Н. совершил заезд транспортного средства на озелененную территорию.

Судом первой инстанции установлено, что автомобиль Кощавцева А.Н. на фото расположен на обочине дороги напротив дома "адрес", а не в районе дома "адрес", кроме того, географические координаты, указанные в постановлении, являются координатами места на противоположной части дороги в районе дома "адрес", что свидетельствует о том, что место совершения правонарушения административным органом не установлено. При этом суд первой инстанции сослался не только на Интернет-сервис, оспариваемый в жалобе, но и на показания Кощавцева А.Н.

Указание в жалобе на то, что отображенный на фотоматериале участок вдоль дома по "адрес" является частью единого участка озелененной территории по "адрес", не является безусловным доказательством вины Кощанцева А.Н. в инкриминируемом правонарушении, поскольку ничем не подтверждено и не опровергает показания Кощавцева А.Н.

При установленных судом обстоятельствах доводы жалобы о том, что специальное техническое средство "Паркон" имеет сертификат и свидетельство об утверждении типа средств измерений, оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств, для измерений текущих координат транспортного средства в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS, не влекут безусловную отмену судебного решения, поскольку изложенных в нем выводов не опровергают.

Ссылка в жалобе на то, что работа комплекса и обработка информации является полностью автоматической, не требующей вмешательства оператора, также не влечет отмену судебного решения, так как ст.2.6.1 КоАП РФ не освобождает уполномоченные органы при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от соблюдения требований ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, применительно к настоящему делу позволяют сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых административной комиссией вынесено постановление.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, не допущено.

Поводов для отмены судебного решения по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 февраля 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Кощавцева А. Н. оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии N 3 городского округа "Город Хабаровск" Литвиненко Т.С. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух