Решение Хабаровского краевого суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 21-306/2016

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Онищука Я.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 февраля 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Управдом" Онищука Я.А.,

установила:

Постановлением и.о. заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - начальника управления государственного жилищного надзора ФИО1 от 14 августа 2015 года N Онищук Я.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом путем уклонения от передачи до 18 часов 00 минут 23 июня 2015 года технической документации на многоквартирный дом "адрес" и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов вновь избранной управляющей организации.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 февраля 2016 года постановление оставлено без изменения.

Онищук Я.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит признать незаконным судебное решение, ссылаясь на то, что 11 декабря 2015 года Арбитражным судом Хабаровского края вынесено решение по аналогичному заявлению ООО "Управдом", которым постановление главного контрольного управления Правительства Хабаровского края в отношении юридического лица было признано незаконным и отменено в связи с малозначительностью.

Онищук Я.А., должностное лицо ФИО1, вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Частью 1 ст.7.23.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов.

Из материалов дела следует, что Онищук Я.А., являясь генеральным директором ООО "Управдом", воспрепятствовал деятельности по управлению многоквартирным домом "адрес" путем уклонения от передачи в срок до 18 часов 00 минут 23 июня 2015 года технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом вновь избранной управляющей организации "СВОИ".

14 августа 2015 года Главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края по результатам рассмотрения материалов проверки вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ: N 874ж/15-Ю, N 872ж/15-Ю в отношении ООО "Управдом", N 875ж/15-Д в отношении генерального директора ООО "Управдом" Онищука Я.А.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11 декабря 2015 года признаны незаконными и отменены полностью постановления ГКУ Правительства Хабаровского края от 14 августа 2015 года N в отношении ООО "Управдом" в связи с малозначительностью допущенных Обществом нарушений.

Фактически в данном судебном решении исследованы и оценены основания привлечения к административной ответственности ООО "Управдом", аналогичные основаниям привлечения к административной ответственности его генерального директора Онищука Я.А.

Квалифицируя данные правонарушения как малозначительные, Арбитражный суд учел, что поступившие в адрес ООО "Управдом" с уведомлением о расторжении договора и обозреваемые судом в судебном заседании копии решения собрания собственников поступили в некорректном, сложном для прочтения виде, а также содержали нарушения к оформлению протокола собрания собственников. При этом Общество ошибочно полагало необходимым перед передачей документов сделать оценку законности решения собрания собственников. С указанной целью Обществом были направлены письма о предоставлении дополнительных документов и информации, что свидетельствует о том, что Общество не уклонялось от передачи документации, а принимало меры к установлению законности подобной передачи. Содержание представленной суду переписки ООО "Управдом" о предоставлении дополнительных документов и информации позволяет сделать вывод о том, что управляющая организация фактически действовала в интересах собственников жилых помещений в МКД.

Решение Арбитражным судом вынесено 11 декабря 2015 года и вступило в законную силу.

Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, которым постановление о привлечении Онищука О.А. к административной ответственности оставлено без изменения, вынесено 08 февраля 2016 года, то есть после решения Арбитражного суда.

Судебная власть в Российской Федерации является единой. При ситуации, когда одни и те же обстоятельства арбитражные суды и суды общей юрисдикции оценивают по-разному, нарушаются права граждан на судебную защиту и определенность судебных решений, а также этим подрываются основы судебной власти.

При возникновении подобных коллизий следует руководствоваться теми обстоятельствами, которые установлены и оценены вынесенным первым по времени судебным решением, вступившим в законную силу.

Поскольку в данном случае решение арбитражного суда вступило в законную силу первым, то следует руководствоваться той оценкой доказательств, которая дана в этом решении.

При указанных обстоятельствах оспариваемые постановление должностного лица главного контрольного управления и судебное решение подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Жалобу Онищука Я.А. удовлетворить.

Постановление и.о. заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - начальника управления государственного жилищного надзора ФИО1 от 14 августа 2015 года N и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Управдом" Онищука Я.А. отменить и производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух