Решение Хабаровского краевого суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 21-313/2016

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Владимирова Д.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 марта 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки США Пэйн К.М.,

установила:

Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Хабаровскому краю ФИО1 N от 22 декабря 2015 года гражданка США Пэйн К.М. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы РФ.

Данным постановлением гражданка США Пэйн К.М. признана виновной в нарушении 15 декабря 2015 года в 19 часов 50 минут по "адрес" режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившемся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания деятельности или роду занятий, а именно прибывала с целью поездки - Религиозные дела согласно визе N МРО Церкви Иисуса Христа СПД в г.Владивостоке, фактически находилась и осуществляла трудовую деятельность в качестве преподавателя иностранного (английского) языка в Церкви Иисуса Христа в г.Хабаровске.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 марта 2016 года постановление оставлено без изменения.

Защитник Владимиров Д.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и судебное решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что Пэйн К.М. не привлекалась к трудовой деятельности; судом проигнорирован принцип презумпции невиновности.

Пэйн К.М., её защитник Владимиров Д.А., должностное лицо УФМС ФИО1, вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа Зиновенко М.Ю., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 2 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий.

Факт совершения Пэйн К.М. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.19-22), копией визы (л.д.28), информацией СПО "Мигрант-1" (л.д.30-42), объяснениями свидетелей ФИО2 (л.д.48-49), ФИО3 (л.д.50), ФИО4 (л.д.51) и их показаниями в суде первой инстанции.

В соответствии с п.78 раздела 7 Приложения к Приказу МИД РФ N 19723А, МВД РФ N 1048, ФСБ РФ N 922 от 27 декабря 2003 года "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" обыкновенная гуманитарная виза с указанием цели "религиозные дела" выдается иностранцам, прибывающим по религиозным делам, на переговоры с религиозными организациями, а также с целью миссионерства, и службы в религиозных организациях, кроме для прибывающих для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Утверждение защитника в жалобе о том, что Пэйн К.М. не привлекалась к трудовой деятельности, опровергается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется, поскольку они согласуются с материалами дела, последовательны, перед опросом им разъяснены права, предусмотренные 25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, а также они предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

В силу ст.ст.16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

В связи с этим отсутствие в материалах дела трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с Пэйн К.М., не свидетельствует о том, что она не осуществляла трудовую деятельность в местной религиозной организации Церкви Иисуса Христа Святых последних дней.

Уставом Церкви не предусмотрена деятельность по обучению граждан РФ английскому языку с целью организации в дальнейшем собеседований и дискуссий по разъяснению традиций, наследия последователей Церкви.

Никаких неустранимых сомнений в виновности Пэйн К.М. по данному делу не имеется, поэтому доводы жалобы защитника об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения отклоняются как необоснованные.

Каких-либо иных обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и судебного решения, защитник в рассматриваемой жалобе не привел. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых постановления и решения, поскольку изложенных в них выводов ничем не опровергают.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в минимальном размере.

Оснований для отмены постановления и судебного решения, и для прекращения производства по делу по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 марта 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки США Пэйн К.М. оставить без изменения, а жалобу её защитника Владимирова Д.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух