Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-2758/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.

судей Федоровой Г.И.

Бузыновской Е.А.

при секретаре Арабаджи В.Л.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Онищенко В. В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровского краю" о защите трудовых прав, по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровского краю" на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 02 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя ФГКУ "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровскому краю - Борисенко Н.Н., судебная коллегия

установила:

Онищенко В.В. обратился в суд с иском к ФГКУ "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровского краю" о защите трудовых прав.

В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел, 30.10.2015г. с ним расторгнут контракт, и он уволен с занимаемой должности на основании п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с сокращением должности в органах внутренних дел. При увольнении ему было выплачено единовременное выходное пособие в размере двух окладов денежного содержания. Полагает, данные выплаты не могут быть заменой выходному пособию, предусмотренному ст. 178 Трудового кодекса РФ.

Просил суд взыскать с ответчика в свою пользу средний месячный заработок за период с 31.10.2015г. по 27.01.2016г. в размере "данные изъяты".

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 02 февраля 2016 года исковые требования Онищенко В.В. удовлетворены.

Постановлено взыскать с ФГКУ "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровскому краю в пользу Онищенко В.В. выходное пособие в размере среднего месячного заработка за период с 31.10.2015г. по 27.01.2016г. в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе ФГКУ "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровскому краю просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального права, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что порядок единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел урегулирован специальным законодательством, нормы Трудового кодекса РФ в данном случае неприменимы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования по существу и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что правоотношения, связанные с компенсацией при увольнении сотрудников внутренних дел не урегулированы специальным нормативным актом, поэтому к правоотношениям, связанным с компенсацией при увольнении сотрудников полиции в связи с сокращением должности в органах внутренних дел применяются нормы трудового законодательства, то есть ст.ст.178, 318 Трудового кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям закона отвечает.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Онищенко В.В, проходил службу в ОВО по Верхнебуреинскому району - филиале ФГКУ "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровскому краю.

Приказом N от 22.10.2015г. контракт с Онищенко В.В. расторгнут и он уволен со службы на основании части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Выслуга лет на дату увольнения в календарном исчислении составляет 15 лет 08 месяц 07 дней, в льготном исчислении - 22 года 05 месяцев 05 дней, для выплаты единовременного пособия - 15 лет 08 месяцев 07 дней.

При увольнении истцу было выплачено выходное пособие в соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере "данные изъяты", то есть двух месячных окладов денежного содержания.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правовых отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена система денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, а также размеры выплат, производимых сотрудникам в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы, в том числе единовременного пособия при увольнении со службы.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Закона сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел, которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Таким образом, вопросы выплаты денежных сумм сотрудникам в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел урегулированы специальным законодательством, в соответствии с которым истцу была произведена выплата единовременного пособия при увольнении, и действие ст. 178 ТК РФ на спорные правоотношения не распространяется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Так как решение судом принято с нарушением и неправильным применением норм материального права, то оно подлежит отмене по основаниям пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Онищенко В.В. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 02 февраля 2016 года - отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Онищенко В. В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровского краю" о защите трудовых прав - отказать.

Председательствующий: Г.Н. Кочукова

Судьи: Г.И. Федорова

Е.А. Бузыновская