Решение Астраханского областного суда от 29 апреля 2016 г. по делу N 12-135/2016

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Мязиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "УК "Старый город" на решение Советского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2016 года о привлечении ООО "УК "Старый город" к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2016 года ООО "УК "Старый город" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ООО "УК "Старый город" назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе ООО "УК "Старый город" ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку полагает, что общество не является субъектом вменяемого административного правонарушения.

На заседание суда второй инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения сторон, суд постановилрассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Доложив дело, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пункту 9.1 Санитарных правил и норм 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий жилых помещений.

Нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистом административного органа в ходе проведения административного расследования на основании обращения жильцов многоквартирного жилого "адрес" установлено, что ООО "УК "Старый город" нарушает санитарно-эпидемиологические требования предъявляемые к содержанию подвальных помещений и подъездов многоквартирного жилого дома - они захламлены бытовым и строительным мусором, что является нарушением статьи 23 Федерального закона от 30 июля 1999 года N 52-ФЗ и пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно общедоступным сведениям налогового органа из Единого государственного реестра юридических лиц ООО УК "Старый город" осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом, управлению эксплуатацией жилого фонда, управлению эксплуатацией нежилого фонда. Иных видов деятельности обществом не заявлено. Данные виды деятельности указывают на заявление общества в качестве управляющей организации. В силу договора на выполнение услуг, заключенного ООО "УК "Старый город" с собственниками помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, общество обязуется выполнять работы по обслуживанию домовых инженерных сетей и мест общего пользования, к каковым относятся подвалы и подъезды домов. Согласно пункту 5.4.1 ООО "УК " Старый город" обязуется выполнять работы по обслуживанию и ремонту мест общего пользования жилого дома и ухода за придомовой территорией. В соответствии с пунктом N Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ о строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N, к обслуживанию жилищного фонда относится и осуществление мер по его санитарному содержанию, которое включает в себя уборку мест общего пользования и придомовой территории.

Пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Поскольку к полномочиям ООО "УК "Старый город" относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с мест общего пользования многоквартирного жилого дома, и эти полномочия не исполнены, районный суд правомерно привлек общество к административной ответственности. Административное наказание назначено ООО "УК "Старый город" в соответствии с санкцией статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и опасности допущенных нарушений.

Доводы о применении к правоотношениям положений Федерального закона N 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основаны на неверном толковании права. Факт совершения ООО "УК "Старый город" административного правонарушения установлен уполномоченным должностным лицом в рамках административного расследования, проводимого по жалобе жителей многоквартирного дома по факту захламления мест общего пользования и придомовой территории (а не в отношении общества). Нарушений процессуального закона при привлечении общества к административной ответственности не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2016 года оставить без изменения, а жалобу ООО "УК "Старый город" - без удовлетворения.

Мотивированное решение вынесено 29 апреля 2016 года.

Судья Астраханского

областного суда О.А. Сорокина