Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33-2399/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Губаревич И.И. и Жилкиной Е.М.,

при секретаре Деревцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Падунского района города Братска Иркутской области в интересах Мухалевой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения в части незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, с апелляционной жалобой представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области Лойчиц В.В. на решение Братского городского суда Иркутской области от 02 декабря 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Падунского района города Братска Иркутской области в интересах Мухалевой Т.И. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что Мухалева Т.И. является получателем пенсии по старости, проживающей в районе приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года. Реализуя предоставленное законом право, Мухалева Т.И. выезжала в 2015 году на отдых в г. Екатеринбург. Обратившись к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов, Мухалева Т.И. получила отказ в части выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 4 496,90 руб. по маршруту Екатеринбург - Падунские Пороги, поскольку в электронном купоне электронного ж/д билета на ее имя отсутствует обязательный реквизит - серия и номер документа, удостоверяющего личность.

Прокурор Падунского района города Братска Иркутской области просил признать незаконным решение УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области (номер изъят) от 08.09.2015 в части отказа Мухалевой Т.И. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от места отдыха в сумме 4 496,90 руб.; взыскать с ответчика в пользу Мухалевой Т.И. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда от места отдыха в размере 4 496,90 руб.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 02 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Лойчиц В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование указывает, что Мухалевой Т.И. представлен железнодорожный билет по маршруту Екатеринбург - Падунские Пороги, содержание которого не соответствует требованиям, предъявляемым к форме электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте, установленной Приказом Министерства транспорта РФ от 31.08.2011 N 228, в связи с чем, право на компенсацию расходов по проезду у нее отсутствует.

Возражая против апелляционной жалобы, прокурор Падунского района г. Братска Иркутской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи Жилкиной Е.М., объяснения представителя ответчика Ступиной Е.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Мусаева А.Ф., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно п. 3 распоряжения Правления ПФ РФ от 14.07.2005 N 122р "Об организации работы ПФР и его территориальных органов по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176" (вместе с "Порядком взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов с транспортными организациями при осуществлении ПФР компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно"), территориальные органы ПФР осуществляют компенсацию расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в виде предоставления специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно.

Как установлено в судебном заседании, Мухалева Т.И. является неработающим пенсионером, проживающим в г. Братске Иркутской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с удостоверением (номер изъят), истец является получателем трудовой пенсии по старости с 19.04.2002 (бессрочно).

Согласно паспорта (номер изъят), выданного (данные изъяты), Мухалева Т.И. зарегистрирована по (адрес изъят).

В августе 2015 года Мухалева Т.И., самостоятельно организовав свой отдых, выезжала с этой целью в г. Екатеринбург. Вернулась обратно в г. Братск Иркутской области, следовав железнодорожным транспортом по маршруту Екатеринбург - Падунские Пороги, при этом понесла расходы по оплате стоимости проезда до места отдыха и обратно (что подтверждается электронным билетом (номер изъят) на имя Мухалевой Т.И. по маршруту следования Екатеринбург - Падунские пороги, отправлением 23.08.2015, в плацкартном вагоне, справкой, согласно которой стоимость проезда от станции Екатеринбург до станции Падунские пороги отправлением 23.08.2015 в поезде N 092, категории скорый, в вагоне типа плацкартный по полному тарифу составляет 4496, 90 руб. (Пассажирские поезда по данному направлению отсутствуют).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Мухалева Т.И. является неработающим пенсионером, постоянно проживает в г. Братске - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получает трудовую пенсию по старости и имеет право на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, гарантированную Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Признавая незаконным решение УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области N 11726 от 08.09.2015 в части отказа в выплате полной компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, суд первой инстанции правильно принял во внимание, что истец имеет право на компенсацию фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, подтвержденных проездными документами по территории Российской Федерации, являющимися достоверными и достаточными доказательствами по делу.

Установив, что железнодорожный билет по маршруту Екатеринбург - Падунские Пороги подтверждает факт проезда истца по данному маршруту, поскольку содержит фамилию, инициалы истца, её дату рождения, последние цифры паспорта Мухалевой Т.И., приняв во внимание стоимость билета, суд правильно признал указанную сумму в размере 4 496,90 руб. фактически затраченной истцом по пути следования домой от места отдыха.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска прокурора Падунского района г. Братска, действующего в интересах Мухалевой Т.И.

Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют закону, основаны на объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, являлись предметом судебного исследования и им дана соответствующая правовая оценка в решении суда, оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает. Отсутствие полных паспортных данных пенсионера в железнодорожном билете не может ограничить право пенсионера на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку судом установлено, что именно Мухалева Т.И. следовала по вышеуказанному маршруту от места отдыха домой.

Таким образом, решение суда, проверенное в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, поэтому отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 02 декабря 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Ф. Давыдова

Судьи: И.И. Губаревич

Е.М. Жилкина