Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 33-3968/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Ивановой О.Н. и Сальниковой Н.А.,

при секретаре Шистеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смирнова В.К., Рогожина П.В., Конинина С.М. к Садоводческому некоммерческому товариществу "Строитель-1" о признании решения собрания уполномоченных СНТ "Строитель-1" от 28 февраля 2015 года недействительным, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества "Строитель-1"

на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 08 декабря 2015 года,

установила:

Смирнов В.К., Рогожин П.В., Конинин С.М. обратились в суд с иском к СНТ "Строитель-1", в обоснование которого указали, что являются членами СНТ "Строитель-1". 28.02.2015 состоялось отчетное годовое собрание уполномоченных СНТ "Строитель-1" за 2014 год, на котором было принято 22 решения. Принятие данных решений собранием уполномоченных СНТ "Строитель-1" является незаконным и необоснованным, поскольку оно принято по вопросам, не включенным в повестку для, что противоречит ст. 181.5 ГК РФ. Собрание уполномоченных представителей СНТ "Строитель-1" не является органом управления товарищества и не вправе принимать какие-либо решения в соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Собрание уполномоченных - это только одна из форм проведения общего собрания. Положения Устава СНТ "Строитель-1" противоречат действующему законодательству. Указанными решениями ущемлены их права и интересы, как членов СНТ "Строитель-1". Истцы просили признать незаконными решения собрания уполномоченных СНТ "Строитель-1" от 28.02.2015:

- о подтверждении полномочий вновь избранных уполномоченных в количестве 8 человек;

- о признании работы правления удовлетворительной;

- об утверждении Акта ревизионной комиссии;

- об утверждении проекта сметы по приходам и расходам на 2015 год;

- об утверждении размера дополнительного взноса на содержание эл. сетей и потерь в электросетях СНТ "Строитель-1" в размере 0,81 руб/кВт из расчета потребления и оплаты эл. энергии;

- о признании сетей бесхозными и передаче их на баланс муниципалитета города Ангарска;

- о поручении правлению проработать вопрос об увеличении мощности трансформаторных подстанций и после выполнения проекта и сметы определить целевой взнос;

- о принятии в члены СНТ "Строитель-1" садоводов, купивших участки, согласно книги регистрации договоров купли-продажи, 43 человека и совершивших родственную переписку 42 человека;

- об оставлении штрафных санкций - 25000 руб. на несанкционированный отбор электроэнергии;

- об установлении нормативов потребления электроэнергии при отсутствии приборов учета или их неисправности: 1500 кВт/месяц - для постоянно проживающих, 3000 кВт/месяц - для проживания временно;

- об установлении размера вступительного взноса при оформлении торговой сделки при купле-продаже садового участка: для вновь вступающих - 600 рублей сотка плюс 7500 руб. на организационные расходы по развитию садоводства и модернизацию электролиний; для членов товарищества - 150 руб. сотка;

- об оформлении родственной переписки - 200 руб.;

- для проведения работ по устройству противопожарной полосы вокруг садоводства продолжить сбор целевого взноса в размере 200 руб. для оплаты техники и рабочей силы для выполнения предписаний пожарного надзора - организация противопожарной полосы и минерализованной зоны;

- об определении режима работы мусороприемных площадок: май - октябрь 2015 года. За невыполнение штраф - 3000 руб.;

- об установлении всем садоводам, постоянно и временно проживающим в СНТ, зарегистрироваться в журнале (в сторожке) с указанием даты прибытия - убытия. Не зарегистрировавшимся постоянно проживающим садоводам справки в ЖКХ выдавать не будут. Выдача справок в различные инстанции по просьбе садоводов производить при условии полной оплаты годовых взносов и оплаты за электроэнергию;

а также взыскать с ответчика СНТ "Строитель-1" в пользу истцов судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Решением суда от 08.12.2015 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель СНТ "Строитель-1" председатель правления Добрякова Н.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене указывает, что вывод суда о том, что наделение собрания уполномоченных членов СНТ "Строитель-1" функциями высшего органа управления деятельностью СНТ, передача указанному органу вопросов, относящихся к компетенции общего собрания СНТ "Строитель-1" не основаны на законе, является ошибочным, противоречит ч. 2 ст. 20 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998, главам 12, 14 Устава СНТ. Кроме того, заявитель жалобы полагает, что к показаниям свидетеля Т. следовало отнестись критически, поскольку в судебном заседании установлено, что до судебного заседания ему истцом Смирновым В.К. передана копия искового заявления, он знал об обстоятельствах дела. Суд не принял во внимание показания свидетелей: Ф., К., С., Д., М., Н. которые дали подробные показания по вопросу выбора уполномоченных, которые принимали участие в собрании 28.02.2015, поскольку в Уставе СНТ "Строитель-1" не предусмотрен порядок избрания уполномоченных (очный или заочный). Считает, что Устав СНТ "Строитель-1" в этой части не противоречит положениям Федерального закона N66-ФЗ от 15.04.1998, которые регулируют порядок избрания уполномоченных.

Суд принял во внимание показания свидетеля Леденевой О.В., однако, в судебном заседании данный свидетель не сообщил суду о родственных отношениях с представителем истца Смирнова В.К.

Удовлетворяя требования истца Конинина С.М., суд не учел, что при проведении собрания уполномоченных 28.02.2015 не были нарушены права Конинина С.М., так как он участвовал в собрании и голосовал при принятии решений. С указанием суда на то, что в доверенностях, которые выдавались перед собранием, не указывались фамилии уполномоченных, не согласен.

Представленная истцом Рогожиным П.В. в суд карточка не была приобщена к делу и представлена для обозрения. Судом не учтено, что данные карточки применялись до 2010 года. С 2011 года введены именные карточки уполномоченных с указанием фамилии, которые выдавались перед регистрацией явившегося на собрание уполномоченного и сдавались в правление СНТ "Строитель-1" после проведения собрания.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило. Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще (л.д.184-189), о чем свидетельствуют почтовые уведомления, в судебное заседание судебной коллегии не явились истцы, ходатайств об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания.

Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Сальниковой Н.А., объяснения представителя СНТ "Строитель-1" Добряковой Н.Г., действующей на основании решения собрания уполномоченных от 27.02.2016, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, полагавшей решение суда подлежащим отмене, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены в апелляционном порядке.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Садоводческое некоммерческое товарищество "Строитель-1" (номер изъят) образовано 29.11.1994, председателем является Добрякова Н.Г., деятельность осуществляется на основании Устава, утвержденного протоколом N 1 от 02.03.2013.

Истцы Смирнов В.К., Рогожин П.В., Конинин С.М. являются членами СНТ "Строитель-1", что подтверждается членскими книжками. В пользовании Смирнова В.К. находится участок (адрес изъят), в пользовании Рогожина П.В., участок (адрес изъят), в пользовании Конинина С.М. участок (адрес изъят).

Уставом СНТ "Строитель-1" определено, что высшим органом управления деятельностью товарищества является собрание уполномоченных членов СНТ. (п. 12.1 раздел "Органы управления, контроля и учета СНТ" Устава). Согласно пункту 12.6 протоколы собраний уполномоченных членов СНТ и заседаний правления подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью СНТ и хранятся в его делах постоянно.

Разделом 14 Устава "Собрание уполномоченных членов СНТ" п. 14.1 установлен круг вопросов, которые относятся к исключительной компетенции собрания уполномоченных членов СНТ.

Пунктами 14.8 и 14.9 Устава СНТ "Строитель-1" определен порядок избрания уполномоченных и порядок удостоверения полномочий указанных лиц. При численности членов СНТ превышающей 500 человек общее собрание членов СНТ должно проводиться в виде собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются членами товарищества на собрании одной улицы из числа членов товарищества. Норма - один уполномоченный от десяти членов товарищества. Общее число избранных уполномоченных должно быть не менее 110 человек. Уполномоченные избираются на срок полномочий правления 3 года (п.15.1 Устава). Уполномоченные, не принимавшие участие в работе собрания, могут быть переизбраны решением собрания членов товарищества по месту их избрания по представлению правления, а также по инициативе членов товарищества (п.14.8). Полномочия уполномоченных оформляются доверенностью, заверенной председателем СНТ.

Собрание уполномоченных считается состоявшимся, если в голосовании приняли участие более пятидесяти процентов уполномоченных (п.14.12).

Согласно пункту 14.12 Устава, порядок проведения собрания уполномоченных устанавливается Уставом и решением собрания уполномоченных членов СНТ, которое должно предусматривать норму представительства уполномоченных, границы территории уполномоченных, порядок подтверждения полномочий уполномоченных, сроки действия полномочий уполномоченных, порядок ознакомления членов СНТ на территории уполномоченного с необходимыми сведениями и документами, порядок проведения опроса на территории уполномоченных.

Уполномоченные при голосовании обязаны учитывать интересы членов СНТ, владеющих земельными участками в пределах территории уполномоченных. Результаты опроса, проведенного на территории уполномоченного, обязательны при голосовании уполномоченного (п.14.14).

06.02.2015 протоколом расширенного заседания правления СНТ "Строитель-1" утверждена повестка отчетного собрания на 28.02.2015, а именно: отчетный доклад правления, отчет ревизионной комиссии, утверждение сметы на 2015 год, с определением годового взноса и дополнительного взноса по электроэнергии, о приватизации в СНТ, о передаче электросетей, разное (вопросы исключения, приема граждан, прекращение прав на земельные участки), переадресация, пролонгация решений предыдущих собраний.

Согласно списку СНТ "Строитель-1", количество уполномоченных составляет 112 человек.

На собрании 28.02.2015 присутствовало 79 уполномоченных, что, согласно протоколу составило 71% от избранного количества уполномоченных, также присутствовало 65 членов садоводческого товарищества.

28.02.2015 состоялось отчетное годовое собрание уполномоченных представителей СНТ "Строитель-1" за 2014 год, в повестку которого включены вопросы: отчет правления о работе за 2014 год; отчет ревизионной комиссии"; утверждение сметы расходов на 2015 год; о приватизации в садоводстве; о передаче электросетей; разное.

Согласно протоколу отчетного годового собрания уполномоченных представителей СНТ "Строитель-1" за 2014 год от 28.02.2015 общее собрание уполномоченных приняло ряд решений, в том числе:

Подтвердить полномочия вновь избранных уполномоченных в количестве 8 человек;

исключить из числа уполномоченных 8 человек;

признать работу правления удовлетворительной;

акт ревизионной комиссии удовлетворить;

утвердить проект сметы по приходам и расходам на 2015 год;

признать сети бесхозными и передать на баланс в муниципалитет города Ангарска;

правлению проработать вопрос об увеличении мощности трансформаторных подстанций и после выполнения проекта и сметы определить целевой взнос;

исключить из членов СНТ "Строитель-1" садоводов, продавших свои участки, согласно книги регистрации43 человека и совершивших родственную переписку 42 человека;

исключить Смирнова В.К. из членов СНТ "Строитель-1";

принять в члены СНТ "Строитель-1" садоводов, купивших участки, согласно книги регистрации договоров купли-продажи 43 человека и совершивших родственную переписку 42 человека;

прекратить права на земельный участок садоводов, не являющихся собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка (участок не освоен и не разрабатывался, зарос кустарниками и деревьями): улица 27, участок 7 Николаева Екатерина Николаевна, улица 28, участок 46 Николаева Екатерина Николаевна, улица 28 участок 37 Сакулин Андрей Алексеевич;

произвести переадресацию участков с улицы 29/15 и 29/17 на улицу 28/29 Козусева Татьяна Андреевна, Козусев Андрей Владимирович, 28/31 Гагаринова Галина Феликсовна;

оставить штрафные санкции - 25000 рублей на несанкционированный отбор электроэнергии;

при отсутствии приборов учета или их неисправности установить норматив потребления электроэнергии: 1500 кВт/месяц - для постоянно проживающих, 3000 кВт\месяц - для проживания временно;

заменить электросчетчики устаревшего образца (выпуск 1985 года) четырехзначные на 5-6значные класса точности 2,1;

подключение электросчетчика и замена приборов учета производить только электрослужбой садоводства;

выгородить электроопоры ЛЭП 0,4 кВт из своих огородов (по площади 1 кв.м) для обеспечения доступа электротехнического персонала. Неисполнение этого решения - отключение от сети садоводства;

установить размер вступительного взноса при оформлении торговой сделки при купле - продаже садового участка: для вновь вступающих - 600 рублей сотка плюс 7500 рублей на организационные расходы по развитию садоводства и модернизацию электролиний; для членов товарищества - 150 рублей сотка;

оформление родственной переписки - 200 рублей;

для проведения работ по устройству противопожарной полосы вокруг садоводства продолжить сбор целевого взноса в размере 200 рублей для оплаты техники и рабочей силы для выполнения предписаний пожарного надзора - организация противопожарной полосы и минерализованной зоны;

определить режим работы мусороприемных площадок: май - октябрь 2015 года. За невыполнение штрафа - 3000 рублей;

всем садоводам, постоянно и временно проживающим в СНТ, зарегистрироваться в журнале (в сторожке) с указанием даты прибытия - убытия. Не зарегистрировавшимся постоянно проживающим садоводам справки в ЖКХ выдавать не будут. Выдача справок в различные инстанции по просьбе садоводов производить при условии полной оплаты годовых взносов и оплаты за электроэнергию.

Оценив представленные сторонами доказательства, верно определив значимые для дела обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 181.2, 181.3, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 16, 19, 20, 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд пришел к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований, признал решение собрания уполномоченных СНТ "Строитель-1" от 28.02.2015 недействительным, при этом исходил из отсутствия доказательств наличия кворума, отсутствия доказательств полномочий уполномоченных членов СНТ "Строитель-1", а также того, что собрание приняло решение по вопросам, которые отсутствовали в повестке собрания. Дав анализ Уставу СНТ и действующему законодательству, суд сделал верное суждение о том, что положения Устава противоречат статьям 20, 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", поскольку высшим органом управления в СНТ в силу закона является общее собрание его членов. В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства избрания уполномоченных представителей СНТ "Строитель-1" в порядке, предусмотренном Уставом СНТ, Законом; не представлены протоколы собрания улиц, бюллетени голосования, иные документы, подтверждающие выборы уполномоченных и полномочия лиц, принимавших участие на общем собрании 28.02.2015.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, суд обоснованно учел решение Ангарского городского суда Иркутской области от 04.06.2015, вступившее в силу 04.08.2015 по гражданском делу по иску Смирнова В.К. к СНТ "Строитель-1" о признании недействительным решения собрания уполномоченных от 28.02.2015 в части исключения его из членов СНТ "Строитель-1", которым установлено, что при проведении собрания уполномоченных СНТ "Строитель-1" 28.02.2015 кворум отсутствовал, так как участие в голосовании приняли менее 50% членов СНТ "Строитель-1".

Принимая во внимание, что ответчик не опроверг доводы истца о нарушении процедуры созыва и проведения общего собрания членов СНТ "Строитель-1" от 28.02.2015, отсутствия кворума, принятие решения по вопросам, отсутствующим в повестке собрания, суд обоснованно пришел к выводу о признании недействительным решения общего собрания СНТ.

Судебная коллегия находит выводы суда верными, мотивированными, соответствующими содержанию исследованных доказательств, фактически установленных обстоятельств нормам закона, регулирующим спорные правоотношения и не вызывающими сомнений в их законности и обоснованности.

Все доводы жалобы повторяют позицию ответчика в ходе судебного разбирательства по делу, которым судом дана надлежащая оценка, и суд их обоснованно отверг по основаниям, приведенным в судебном решении. Данные доводы направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 61 и 67 ГПК РФ, основаны на ином толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Таким образом, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия признает его правильным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 08 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Скубиева

Судьи О.Н. Иванова

Н.А. Сальникова