Решение Самарского областного суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 3а-133/2016

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Подольской А.А.

При секретаре судебного заседания Шабер И.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-133/16 по иску АО "Самаранефтепродукт" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

АО "Самаранефтепродукт" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 4 295 100 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 1 611 200 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 11 926 000 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 5 290 700 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 10 139 300 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 8 309 200 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 18 562 900 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 843 300 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 843 300 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 7 078 900 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 2 521 400 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 9 510 700 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 13 277 100 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 3 517 300 рублей;

- с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости в размере 20 013 800 рублей.

Свои требования истец обосновал тем, что указанные земельные участки принадлежат ему на праве собственности и праве аренды, земельный налог и арендная плата исчисляются исходя из их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

К настоящему исковому заявлению истцом представлен отчет об оценке N, выполненный ООО "данные изъяты"", по определению рыночной стоимости объектов оценки. Согласно указанного отчета, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составила 4 295 100 рублей;

- с кадастровым номером N - 1 611 200 рублей;

- с кадастровым номером N - 11 926 000 рублей;

- с кадастровым номером N - 5 290 700 рублей;

- с кадастровым номером N - 10 139 300 рублей;

- с кадастровым номером N - 8 309 200 рублей;

- с кадастровым номером N - 18 562 900 рублей;

- с кадастровым номером N - 843 300 рублей;

- с кадастровым номером N - 843 300 рублей;

- с кадастровым номером N - 7 078 900 рублей;

- с кадастровым номером N - 2 521 400 рублей;

- с кадастровым номером N - 9 510 700 рублей;

- с кадастровым номером N - 13 277 100 рублей;

- с кадастровым номером N - 3 517 300 рублей;

- с кадастровым номером N - 20 013 800 рублей.

На основании изложенного, истец считает, что в соответствии со статьей 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

В судебном заседании представители административного истца: Иванова О.А., Щедрина Н.В., - действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ г., поддержали исковые требования в полном объеме.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области представили суду отзыв, в котором Управление Росреестра по Самарской области возражало против удовлетворения заявленных требований, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - оставило разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Правительство Самарской области, Мэрия г.о. Тольятти, ТУ Росимущества в Самарской области не направили своих представителей в судебное заседание, о дате слушания дела извещены надлежаще, отзывы на заявленные требования не представили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Дело рассмотрено в порядке главы 25 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования АО "Самаранефтепродукт" в части установления кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Часть 1 ст. 245 КАС РФ определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела усматривается, что АО "Самаранефтепродукт" на праве собственности принадлежат земельные участки:

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 184),

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 165);

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 155);

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 124),

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 128),

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 132),

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 176),

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 142),

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 149).

Также АО "Самаранефтепродукт" на праве аренды принадлежит земельные участки:

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается договором аренды земельного участка N г., заключенного между мэрией г.о. Тольятти и ОАО "Самаранефтепродукт" (т. 2 л.д. 141-144),

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается договором аренды земельного участка N г., заключенного между мэрией г.о. Тольятти и ОАО "Самаранефтепродукт" (т. 2 л.д. 171-174),

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается договором аренды земельного участка N г., заключенного между мэрией г.о. Тольятти и ОАО "Самаранефтепродукт" (т. 2 л.д. 134-137),

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ г. к договору аренды земельного участка N г., заключенного между мэрией г.о. Тольятти и ОАО "Самаранефтепродукт" (т. 2 л.д. 131),

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ г. к договору аренды земельного участка N г., заключенного между мэрией г.о. Тольятти и ОАО "Самаранефтепродукт" (т. 2 л.д. 131),

- с кадастровым номером "данные изъяты", что подтверждается дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ г. к договору аренды земельного участка N г., заключенного между "данные изъяты" в Самарской области и ОАО "Самаранефтепродукт" (т. 2 л.д. 97-103).

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости.

Согласно предоставленным кадастровым справкам, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01.01.2013 г. и составила 15 871 875,65 рублей (т. 1 л.д. 65);

- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 5 625 107,70 рублей (т. 1 л.д. 57);

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 48 077 647,14 рублей (т. 1 л.д. 181);

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 19 562 442,56 рублей (т. 1 л.д. 73);

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 37 350 244,80 рублей (т. 1 л.д. 162);

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 32 833 870,70 рублей ( т. 1 л.д. 150);

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 72 799 716 рублей (т. 1 л.д. 121);

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 2 838 840,60 рублей (т. 1 л.д. 125);

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 2 838 840,60 рублей (т. 1 л.д. 129);

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 25 952 621,97 рублей (т. 2 л.д. 133);

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 8 877 848,10 рублей (т. 1 л.д. 195);

- с кадастровым номером N по состоянию на 25.11.2013 г. - 36 648 623,22 рублей (т. 2 л.д. 271);

- с кадастровым номером N по состоянию на 25.11.2013 г. - 43 453 720,70 рублей (т. 1 л.д. 139);

- с кадастровым номером N по состоянию на 04.12.2013 г. - 8 636 464,44 рублей (т. 2 л.д. 88);

- с кадастровым номером N по состоянию на 04.12.2013 г. - 52 507 687,50 рублей ( т. 1 л.д. 147).

Истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке N, выполненный ООО "данные изъяты"", по определению рыночной стоимости объекта оценки. Из отчета усматривается, что объектами оценки являлись вышеуказанные участки. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составила 4 295 100 рублей;

- с кадастровым номером N - 1 611 200 рублей;

- с кадастровым номером N - 11 926 000 рублей;

- с кадастровым номером N - 5 290 700 рублей;

- с кадастровым номером N - 10 139 300 рублей;

- с кадастровым номером N - 8 309 200 рублей;

- с кадастровым номером N 18 562 900 рублей;

- с кадастровым номером N - 843 300 рублей;

- с кадастровым номером N - 843 300 рублей;

- с кадастровым номером N - 7 078 900 рублей;

- с кадастровым номером N - 2 521 400 рублей;

- с кадастровым номером N - 9 510 700 рублей;

- с кадастровым номером N - 13 277 100 рублей;

- с кадастровым номером N - 3 517 300 рублей;

- с кадастровым номером N - 20 013 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ г. Комиссией было принято решение об отклонении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в связи с тем, что, по мнению Комиссии, оформление и содержание отчета об оценке, предоставленного Обществом не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки

В рамках судебного разбирательства была назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО " "данные изъяты"", выполненного на основании определения суда, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. составила 5 791 596,11 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 2 163 225,42 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 13 671 987,92 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 7 159 117,44 рублей

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 11 330 446,26 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 9 293 763,38 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 21 090 106,40 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 950 752,92 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 950 752,92 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 9 311 246,51 рублей (т. 2 л.д. 133);

- с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 г. - 3 376 494,50 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 25.11.2013 г. - 13 247 603,70 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 25.11.2013 г. - 14 066 121,18 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 04.12.2013 г. - 3 602 646,56 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 04.12.2013 г. - 19 764 250 рублей.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя об установлении кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков равной их рыночной стоимости, установленной в заключении эксперта.

Заключение эксперта отвечает требованиям ст.79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.

Ходатайств о назначении и проведении по делу повторной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Из разъяснений, сделанных в п. 24. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, рыночная стоимость, определенная по результатам судебной экспертизы ничем не опровергнута, ее выводы суд полагает необходимым положить в основу решения суда.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения в суд является 30.12.2015 г., в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области - ДД.ММ.ГГГГ г., что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.180, ст. 249 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административный иск АО "Самаранефтепродукт" удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 63 "данные изъяты" равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 5 791 596 рублей 11 копеек.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 63 "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 2 163 225 рублей 42 копеек.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 13 671 987 рублей 92 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63 "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 7 159 117 рублей 44 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 11 330 446 рублей 26 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 9 293 763 рублей 38 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 21 090 106 рублей 40 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 950 752 рублей 92 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63 "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 950 752 рублей 92 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63 "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 9 311 246 рублей 51 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 3 376 494 рублей 50 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 г. в размере 13 247 603 рублей 70 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 г. в размере 14 066 121 рубль 18 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 04.12.2013 г. в размере 3 602 646 рублей 56 копеек;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", - равной его рыночной стоимости по состоянию на 04.12.2013 г. в размере 19 764 250 рублей.

Дата подачи АО "Самаранефтепродукт" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области - 29.10.2015 г.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Самарского областного суда.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.04.2016г.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья -

Секретарь -