Решение Алтайского краевого суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 21-221/2016

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Харлановой К.С. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 20 февраля 2016 года и постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю Бякиной О.В. от 25 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 21 декабря 2015 года N255, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств (далее МОСП по ОВИП), ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа *** от ДД.ММ.ГГ, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по делу ***, о возложении обязанности на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула произвести работы по капитальному ремонту кровли, системы отопления, отмостки в многоквартирном жилом доме по "адрес", согласно заключению эксперта *** от ДД.ММ.ГГ, взыскатель - ФИО1

Постановлением и.о заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП от ДД.ММ.ГГ КЖКХ г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 08 декабря 2014 года данное постановление оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа ? до ДД.ММ.ГГ.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, доказательств исполнения требований исполнительного документа не представлено.

ДД.ММ.ГГ начальником отдела - старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о привлечении к административной ответственности КЖКХ г. Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ.

В срок, установленный судебным приставом исполнителем, доказательств исполнения требований исполнительного документа должником не представлено, требования исполнительного документа не исполнены.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился с жалобой на указанное постановление, в обоснование указывая, что проведение необходимых работ по ремонту жилого дома по решению суда возможно только при наличии проектно-сметной документации, после изготовления которой необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, процедура проведения которого является длительной. Кроме этого, указанный дом включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город на 2015 - 2025 годы" на 2019 год. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 20 февраля 2016 года жалоба оставлена без удовлетворения.

В поданной в Алтайский краевой суд жалобе поставлен вопрос об отмене постановления и решения по вышеприведенным основаниям.

Защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, не усматриваю оснований для отмены постановления.

В силу ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Обстоятельства совершения Комитетом данного правонарушения подробно изложены в вышеприведенном протоколе об административном правонарушении, и они нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также судья суда первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях КЖКХ г.Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Утверждение должника об отсутствии возможности исполнить решение суда во внимание не принимается, поскольку в материалах исполнительного производства и в материалах, представленных суду, не имеется доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем.

Доводы жалобы об отсутствии вины КЖКХ г.Барнаула в неисполнении требований исполнительного документа со ссылкой на необходимость получения проектной документации, проведения аукциона и заключения муниципального контракта основанием для отмены решения не являются.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Принимая во внимание обязательность вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ судебного решения, а также наличие законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, полагаю, что выводы судьи о законности постановления и доказанности вины КЖКХ г.Барнаула в совершении вменяемого правонарушения являются обоснованными.

Отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, целевой характер денежных средств, получаемых комитетом из бюджета города, не исключает вины должника и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

То обстоятельство, что жилой дом по вышеуказанному адресу включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город" на 2015 - 2025 годы" для капитального ремонта на 2019 год, не свидетельствует о своевременном исполнении решения суда в отношении данного жилого дома.

Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 20 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника КЖКХ г.Барнаула - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова