Решение Алтайского краевого суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 21-227/2016

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 4 марта 2016 года по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление (к протоколу "номер" от 21.12.2015г.) заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Бякиной О.В. от ДД.ММ.ГГ, которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес", ОГРН "номер", ИНН "номер", место нахождения: "адрес"

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей,

установил:

согласно протоколу "номер" об административном правонарушении от 21.12.2015г., составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Полывянной А.Р., на основании исполнительного листа "номер" от 29.01.2013г., выданного Центральным районным судом города Барнаула по делу "номер", предмет исполнения: обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула провести капитальный ремонт кровли, системы электроснабжения от ВРУ до этажных щитов жилого дома по адресу: "адрес", - 10.06.2013г. возбуждено исполнительное производство "номер", должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

23.07.2013г. в отношении Комитета вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением от 29.11.2013г. "номер" Комитет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением от 28.05.2015г. Комитет привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.06.2015г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.11.2015г.

Из поступившего 27.11.2015г. в адрес подразделения судебных приставов-исполнителей письма Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула установлено, что в соответствии с подготовленным проектом постановления Администрации города Барнаула о внесении в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город на 2015-2025 годы", в соответствии с проектом капитальный ремонт дома запланирован на 2018 год.

Действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился с жалобой в районный суд, в которой просил постановление отменить, в обоснование указал, что проведение необходимых работ по ремонту многоквартирного жилого дома по решению суда возможно только при наличии проектно-сметной документации, после изготовления которой необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, процедура проведения которого является длительной. В целях исполнения решения суда дом включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы" на 2018 год. Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели. Иное приведет к нарушению бюджетного законодательства.

Решением судьи Центрального районного суда города Барнаула от 4 марта 2016 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Комитет просит решение отменить, в обоснование приводит те же доводы, что и в жалобе в районный суд, полагая, что они не получили должной оценки. Кроме того, указывает, что Комитет собственного бюджета не имеет, расходование средств осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой "Барнаул - комфортный город". Таким образом, Комитет принимает все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Законный представитель защитник Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с неявкой дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что в отношении должника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула 10.06.2013г. возбуждено исполнительное производство, постановлением "номер" от 29.11.2013г. Комитет привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении "номер" от 21.12.2015г., постановлением "номер" от 29.11.2013г. о наложении административного штрафа, постановлением о назначении нового срока исполнения от 17.06.2015г., ответом Комитета от 27.11.2015г. "номер", объяснениями защитника Харлановой К.С. по делу об административном правонарушении, из которых следует, что многоквартирный дом включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы" на 2018 год.

Доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Наказание Комитету назначено в минимальном размере санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. каки-либо существенных процессуальных нарушений по делу не допущено. В связи с изложенным основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 24 апреля 2015 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Ковалюк