Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 марта 2016 г. по делу N 33-3517/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Гореловой Т.В.,

судей Медведева А.А., Сафроновой М.В.

при секретаре Богдан Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Л.В.В. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 14 января 2016г. по делу

по иску Л.В.В. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с названными исковыми требованиями, в их обоснование Л.В.В. указывал, что 13.08.2015г. он подала заявление в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее так же Управление ПФР) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа.

Однако решением Управления ПФР *** от 11.09.2015 года в назначении пенсии ему отказано ввиду того, что специальный стаж по Списку N 2 составляет менее 7 лет 6 месяцев. При этом ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истца периоды его работы:

- с 19.07.1979 года по 01.09.1980 года (1 год 1 мес. 13 дн.) в качестве моториста на самоходном плавающем кране Плавстройотряда N 9 Треста "Новороссийскморстрой".

- с 30.01.1984 года по 11.11.1984 года (9 мес. 12 дней) в качестве газоэлектросварщика в Николаевском морском торговом порту;

а так же период службы в Вооруженных Силах СССР в период с 13.11.1976 года по 10.11.1978 года (1 год 11 мес. 23 дн.), который предшествовал периоду работы истца в качестве моториста на самоходном плавающем кране Плавстройотряда N 9 Треста "Новороссийскморстрой", ввиду чего по мнению истца служба в армии приравнивается к работам по Списку N 2 и должна быть включена в специальный стаж.

Истец просил признать незаконным решение Управления ПФР от 11.09.2015 года N 185 в части отказа включения в специальный стаж спорных периодов с 13.11.1976 года по 10.11.1978 года, с 19.07.1979 года по 01.09.1980 года; с 30.01.1984 года по 11.11.1984 года; обязать Управление ПФР включить в специальный стаж период службы истца в рядах Советской армии с 13.11.1976 года по 10.11.1978 года; период работы с 19.07.1979 года по 01.09.1980 года в качестве моториста на самоходном плавающем кране Плавстройотряда N 9 Треста "Новороссийскморстрой"; период работы с 30.01.1984 года по 11.11.1984 года в качестве газоэлектросварщика в Николаевском морском торговом порту; обязать ГУ - УПФР в г.Бийске и Бийском районе назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 27.08.2015 года в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 14 января 2016г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе *** от 11.09.2015 года в части отказа по включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы Л.В.В. в должности моториста на СПК-165 и МСБ-12 Плавстройотряда *** Треста "Новороссийскморстрой" с 19.07.1979 года по 01.09.1980 года, в должности электрогазосварщика в Николаевском морском торговом порту с 30.01.1984 года по 11.11.1984 года.

Постановлено включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Л.В.В. в должности моториста на СПК-165 и МСБ-12 Плавстройотряда *** Треста "Новороссийскморстрой" с 19.07.1979 года по 01.09.1980 года, в должности электрогазосварщика в Николаевском морском торговом порту с 30.01.1984 года по 11.11.1984 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Л.В.В. отказано.

С Управления ПФР в пользу Л.В.В.в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины взыскано 300 руб.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда изменить, принять новое решение в части, обязав ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование жалобы истец указывает, что с учетом признанных ответчиком как подлежащие включению в специальный трудовой стаж периодов по Списку N1 - 3 года 2 мес. 7 дней а так же работы в плавсоставе 3 года 1 мес. 3 дня суммирование к ним установленных судом периодов (Список N2) в качестве газоэлектросварщика 9 мес. 12 дней и моториста СПК 1 год. 1 мес.13 дней составляет специальный стаж 8 лет 1 мес. 1 день, что по мнению истца достаточно для снижения ему возраста назначения пенсии до 57 лет. Настаивая на нарушении судом норм материального права и несоответствии выводов суда установленным обстоятельствам, истец настаивает на наличии у него права на назначении досрочной трудовой пенсии.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав истца, настаивавшего на удовлетворении жалобы, а так же представителя ответчика, просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 13.08.2015 года, Л.В.В. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением *** от 11.09.2015 года ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, поскольку специальный стаж по Списку N 1 установлен в размере 03 года 02 месяца 07 дней, стаж в качестве работника плавсостава установлен в размере 03 года 01 месяц 03 дня, в то время как требуемый стаж с учетом суммирования должен составлять 12 лет 06 месяцев. Стаж работы по Списку N 2 истцу не установлен.

Так, ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы истца: с 09.02.1987 года по 11.02.1987 года - курсы КИП и АСВ-2 в период работы в качестве матроса на теплоходе "Суэц" и "Северодонецк" в Черноморском пароходстве, согласно справке *** от 12.02.2014 года; с 30.01.1984 года по 11.11.1984 года - в качестве электрогазосварщика в Николаевском морском торговом порту, поскольку документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками от 1991 года, а именно вид сварки, так как справка *** от 17.12.2014 года не содержит ссылку на технический паспорт сварочного аппарата.

Периоды работы истца 19.07.1979 года по 01.09.1980 года в качестве моториста 2 класса на СПК-165 и МСБ-12 в Плавстройотряде *** треста "Новороссийскморстрой" Управлением не рассматривались, поскольку в записях в трудовой книжке ( ***) не указано, что истец был переведен на работу в данный период именно в качестве моториста.

Период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных сил Советской армии с 13.11.1976 года по 10.11.1978 года Управлением также не рассматривался.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие с положениями части 1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В силу частей 2-4 названной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Истец претендовал на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости указывая на наличие у него в трудовом стаже периодов работы, как на работах с тяжелыми условиями труда, так и на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а так же периодов работы в плавсоставе на судах морского флота.

Как выше указано Управлением ПФР было признано наличие у истца специального стажа по Списку N1 03 года 02 месяца 07 дней; стаж в качестве работника плавсостава установлен в размере 03 года 01 месяц 03 дня.

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что подлежат включению в специальный трудовой стаж по Списку N2 (1956г.) периоды работы истца в должности моториста на СПК-165 и МСБ-12 Плавстройотряда N9 Треста "Новороссийскморстрой" с 19.07.1979 года по 01.09.1980 года, в должности электрогазосварщика в Николаевском морском торговом порту с 30.01.1984 года по 11.11.1984 года.

В данной части решение суда не оспаривается.

Оценивая решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не разделяет позицию истца, находя ее противоречащей нормам материального права и установленным обстоятельствам.

Судом установлено, что на период обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу Л.В.В. исполнилось 57 лет, для назначения пенсии в указанном возрасте требуемый стаж на соответствующих видах работы должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, при разрешении вопроса о определении продолжительности специального стажа истца районный суд правильно определилматериальный закон, подлежащий применению, а выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Так, Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665), утвержденных постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (пп.1); работы с тяжелыми условиями труда (пп.2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (пп.9) (далее работа в плавсоставе).

В силу п. 3 Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266);

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,5 - 7,/P>

Учитывая выше приведенные положения п.2 и п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо наличие специального трудового стажа не менее 12 лет 6 месяцев, в том числе с учетом стажа плавсостава.

При этом суммируя специальный трудовой стаж истца, районный суд верно применил вышеприведенные Правила подсчета трудового стажа.

В частности, суммарный стаж работы истца по Списку N1, Списку N2 и в плавстоставе составляет 8 лет 1 мес. 1 день, что менее необходимых 12 лет и 6 мес.

В случае суммирования в порядке, установленном п.3 Правил, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона истцу необходимо наличие специального стажа не менее 7 лет 6 мес. Тогда как суммированный стаж истца по Списку N2 и Списку N1 составляет 5 лет 1 мес. 2 дня.

При определении продолжительности стажа при суммировании к периодам работ в плавсоставе работ по Списку N1 и Списку N2 так же требуется в соответствие с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года наличие стажа 12 лет и 6 мес. и снижение возраста назначения пенсии при стаже менее 12 лет и 6 мес. не предусмотрено.

Учитывая изложенное оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Решение суда в обжалуемой части вынесено на основе правильного применения норм материального права, выводы суда отвечают установленным обстоятельствам по делу, сделаны на основе полной и всесторонней оценке доказательств.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Процессуальных нарушений, которые в силу ст.330 ч 4 ГПК РФ являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Л.В.В. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 14 января 2016г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи