Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 апреля 2016 г. по делу N 33-4053/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

Параскун Т.И.,

Белодеденко И.Г., Довиденко Е.А.,

Добротворской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Адаменко П. И. на решение Михайловского районного суда Алтайского края от 15 декабря 2015 года по делу

по иску Адаменко П. И. к администрации Михайловского района Алтайского края, Управлению социальной защиты населения по Михайловскому району о признании права на получение компенсации за уничтоженное в результате пожара имущество.

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Адаменко П.И. обратился в суд с иском к ответчикам с требованием о признании за ним права на получение компенсации за уничтоженное пожаром имущество

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГ пожаром природного характера уничтожен принадлежащий ему жилой дом N12 по улице "адрес" На момент пожара в указанном доме по устной договоренности без регистрации проживала Ковальская Н.И., а истец со своей супругой проживал по "адрес", 2 в этом же селе.

В домовладении по "адрес", 2 от пожара пострадали только надворные постройки, вследствие чего УГПН ГУ МЧС выплачена компенсация по 100000 рублей на каждого члена семьи. Однако за утрату имущества по "адрес", 12 в "адрес" Адаменко П.И. компенсацию не получил, поскольку ему сообщили, что компенсация ему положена только за один дом. Администрацией Михайловского района земельный участок продан третьим лицам, компенсация за участок им также не получена.

На основании изложенного Адаменко П.И., с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать за ним право на получение компенсации за жилой дом N12 по улице "адрес", уничтоженный пожаром природного характера.

Решением Михайловского районного суда Алтайского края от 15 декабря 2015 года Адаменко П.И. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной (ошибочно названной - кассационной) жалобе истец просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

В обоснование жалобы Адаменко П.И. указал, что жилой дом N12 снят с технического учета на основании постановления администрации Николаевского сельсовета Михайловского района Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ и списка ликвидированных вследствие пожара природного характера домовладений, расположенных в селе Николаевка. Имеющееся в деле заявление об отказе от земельного участка считает незаконным, поскольку он ни при каких обстоятельствах не собирался отказываться от участка. Даже отказ от земельного участка не лишает его права на жилой дом, принадлежащий ему по праву наследования. При подаче заявления на получение компенсации за сгоревшие постройки по "адрес", 2, он введен был в заблуждение представителям власти, которые утверждали, что компенсации за два жилых дома не выдают. Адаменко П.И. является единственным наследником, принявшим наследство, сделок с Ковальской Н.И. по продаже ей дома он не заключал, лишился наследственного имущества, в связи с чем имеет право на получение компенсации.

В возражениях на жалобу ответчики - администрация Михайловского района Алтайского края, Управление социальной защиты населения по Михайловскому району просят решение суда оставить без изменения.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегий в отсутствие не явившихся лиц с учетом их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Принимая во внимание предмет и основания иска, суд первой инстанции при разрешении дела правомерно исходил из положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно части 1 статьи 18 которого граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в статье 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В силу статьи 4 Закона Алтайского края от 14 сентября 2010 года N73-ЗС "О единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года", гражданам, являвшимся собственниками жилого помещения и утратившим его (его часть) в результате чрезвычайной ситуации, предоставляется компенсация за утраченное жилье в одной из следующих форм (по выбору гражданина): а) восстановление жилого помещения; б) строительство нового жилого помещения; в) приобретение готового жилого помещения; г) компенсационная выплата взамен утраченного жилья.

При наличии у гражданина одновременно права на компенсацию за утраченное жилье в соответствии с настоящим Законом и права на обеспечение жильем в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, социальная поддержка предоставляется по одному из названных оснований по выбору гражданина.

Порядок назначения и предоставления компенсации за утраченное жилье устанавливается администрацией Алтайского края.

В соответствии с Порядком компенсации за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 15 сентября 2010 года N410, к пострадавшим относятся граждане, являющиеся собственниками жилого помещения, и проживающие с ними члены семьи, утратившие жилое помещение (его часть) в результате чрезвычайной ситуации.

Вышеуказанным Порядком установлено, что заявление о компенсации за утраченное жилье подается пострадавшими или их законными представителями в администрацию Михайловского района, в котором в обязательном порядке указываются: причина обращения, место проживания, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан паспорт), одна из форм предоставления компенсации в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка. В случае обращения за предоставлением компенсационной выплаты в заявление включаются реквизиты банковской организации для перечисления денежных средств (пункт 7); на основании предоставленных гражданами документов администрация в трехдневный срок со дня поступления заявления формирует: список пострадавших граждан, утративших жилое помещение (его часть) в результате чрезвычайной ситуации и имеющих право на восстановление жилого помещения (строительство нового жилого помещения); список пострадавших граждан, утративших жилое помещение (его часть) в результате чрезвычайной ситуации и имеющих право на приобретение готового жилого помещения (компенсационная выплата взамен утраченного жилья) (пункт 9).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Адаменко П.И. в сентябре 2010 года проживал в жилом доме N2 по улице "адрес". В результате природного пожара в данном домовладении уничтожены только надворные постройки, в связи с чем, УСЗН Михайловского района на счет Адаменко П.И. и членов его семьи ДД.ММ.ГГ перечислена финансовая помощь за утрату имущества по 100 000 рублей на каждого.

Данные обстоятельства, а также факт получения истцом компенсации за счет средств бюджета сторонами при рассмотрении дела не оспаривался.

По поводу утраты имущества, в том числе жилого дома по "адрес", 12 Адаменко П.И. в администрацию района не обращался, в список пострадавших граждан, утративших жилое помещение (его часть), не был включен, в связи с чем вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска является верным, доводами жалобы опровергнут быть не может.

В силу статьи 211 Гражданского кодекса Российской Федерации риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 4 Постановления администрации Алтайского края от 20 сентября 2010 года N414 "О мерах по реализации нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года", в случае если пострадавший гражданин имеет право на получение компенсационной выплаты по нескольким жилым помещениям, то указанная выплата предоставляется по одному жилому помещению по выбору гражданина.

Из совокупного анализа вышеприведенных норм права следует, что администрацией Алтайского края гарантировано оказание материальной помощи и предоставление компенсации за утраченное жилое помещение гражданам, пострадавшим вследствие природного пожара. Однако в случае наличия у пострадавшего нескольких жилых помещений, компенсация выплачивается только за одно из них.

При таких обстоятельствах, несмотря на позицию истца, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения жалобы, поскольку истцом реализовано право на получение компенсационных выплат по адресу проживания (по "адрес", 2), следовательно, у него отсутствует право на получение компенсации за иное имущество, утраченное в пожаре (по "адрес", 12). Доводы жалобы об обратном подлежат отклонению как необоснованные.

В обсуждение иных доводов жалобы судебная коллегия не входит, так как обстоятельства принятия Адаменко П.И. наследства, совершения сделки с Ковальской Н.И. не являются юридически значимыми, не влияют на законность и правильность принятого судом решения, поэтому не могут служить основанием для его отмены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были известны суду первой инстанции, проверялись им, и обоснованно не приняты во внимание, как направленные на иное, ошибочное толкование норм материального права, и на неверную оценку фактических обстоятельств дела.

Поскольку нормы процессуального права при оценке доказательств по делу судом не нарушены, оснований для апелляционного реагирования не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Михайловского районного суда Алтайского края от 15 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Адаменко П. И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи