Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-4236/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.

судей Дмитриевой О.С., Чубукова С.К.

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Садилова А.Д. на решение Тюменцевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите к Садилову А. Д. о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите обратилось в суд с иском к Садилову А.Д. о взыскании с ответчика денежных средств в сумме "данные изъяты" руб. в бюджет "адрес".

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГ между КГКУ "Центр занятости населения "адрес"" и ответчиком был заключен договор *** о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее по тексту - Договор), в соответствии с которым ответчику из средств краевого бюджета была предоставлена единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере "данные изъяты" руб.

В соответствии с условиями Договора ответчик должен был организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и в течение пяти дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности представить в Центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование средств финансовой помощи, а также документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ Садилову А.Д. были направлены требования о предоставлении указанных документов, однако ответчик необходимые документы, подтверждающие исполнение им своих обязательств по Договору, не представил.

При таких обстоятельствах, полученные ответчиком по Договору денежные средства истец признал неосновательным обогащением, подлежащим возврату.

Решением Тюменцевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.

С Садилова А.Д. взысканы в доход бюджета Алтайского края на счет Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите денежные средства, полученные по договору *** от ДД.ММ.ГГ, в размере 58 800 руб.

Не согласившись с решением суда, Садилов А.Д. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает на то, что денежные средства в размере 58 800 руб. были использованы на развитие предпринимательской деятельности, как было предусмотрено Договором и бизнес планом. На полученные денежные средства он приобрел улья и прочее оборудование для ведения пчеловодства, таким образом, условия договора в части расходования денежных средств он полностью выполнил.

Единственное, чего он не сделал - это своевременно не отчитался за потраченные денежные средства.

Кроме того, им были представлены документы на покупку ульев и оборудования, однако суд данные документы не принял во внимание.

В возражении на доводы апелляционной жалобы истец просит оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представитель истца в суд апелляционной инстанции не явился при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том. что решение подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с положениями ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 7.1-1. Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе, оказание содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

В соответствии с названным Законом РФ Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** утвержден Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением определен порядок оказания финансовой поддержки при государственной регистрации безработными гражданином юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Садилов А.Д. обратился в Краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения "адрес"" с заявлением о предоставлении ему единовременной финансовой помощи в размере "данные изъяты" руб. на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель.

Между КГКУ "Центр занятости населения "адрес"" и Садиловым А. Д. ДД.ММ.ГГ был заключен договор ***, во исполнение которого последнему за счет средств краевого бюджета была предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере "данные изъяты" руб. (пункты 1.1, 1.2, 2.1).

В соответствии с условиями Договора указанная сумма была перечислена на счет Садилова А.Д. в Банке, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.6). Факт получения денежных средств не оспаривался и самим ответчиком в судебном заседании.

В силу пунктов 1.3 и 3.3.2 Договора предпринимательская деятельность должна быть организована и осуществляться в соответствии с бизнес-планом по виду экономической деятельности - пчеловодство.

Согласно п.3.3.3., п.3.3.4, 3.3.5, 3.3.9 - ДД.ММ.ГГ Договора гражданин обязуется в течение 30 календарных дней со дня заключения Договора осуществить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и предоставить в Центр занятости населения соответствующее свидетельство об этом, осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Реестр, осуществить расходование перечисленной Центром занятости населения финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора, в течение срока действия договора предъявлять по требованию Центра занятости населения документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств финансовой помощи). Целевое использование финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями Договора подтверждается актом, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренной условиями Договора, представить в Центр занятости населения документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, уведомлять Центр занятости населения о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам в течение пяти рабочих дней с момента, когда стало известно о наличии таких причин, а также представить документы, подтверждающие целевое расходование средств финансовой помощи и осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом и условиями Договора, при ликвидации организации, прекращении предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в п.3.3.5 Договора, без уважительных причин обязуется осуществить возврат средств финансовой помощи в полном объеме, представить в Центр занятости в течение 5 рабочих дней после прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (со дня внесения соответствующей записи в Реестр) копию Свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.4.1 Договора гражданин несёт ответственность за предоставление недостоверных сведений и подложной документации с целью получения помощи на организацию предпринимательской деятельности, а также за нецелевое использование финансовой помощи, неисполнение иных условий Договора в соответствии с действующим законодательством и условиями Договора.

На основании Порядка и условий предоставления гражданам финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан обеспечить ее целевое использование, в течение установленного договором срока осуществлять предпринимательскую деятельность, в установленный срок представить в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах, другие соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств). Гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные настоящим Порядком, обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты в полном объеме.

Садилов А.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГ, указанный статус не прекратил и в настоящее время, что следует из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 22 *** и сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 9, 10, 27). Однако, как пояснил в судебном заседании Садилов А.Д. сведения об осуществлении им предпринимательской деятельности в налоговый орган с момента регистрации в данном статусе и по настоящее время им не предоставлялись, предусмотренные законом налоги и взносы - не уплачивались.

Также судом установлено, что Садилов А.Д. в нарушение условий договора (пункты ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ) не представил в Центр занятости населения как в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренной условиями Договора, так и после неоднократных требований Центра занятости населения (претензии от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ) документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие целевое расходование средств финансовой помощи. В связи с чем, акт, подтверждающий целевое использование финансовой помощи, предусмотренный п. ДД.ММ.ГГ Договора составлен не был. Данные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались, такую возможность он имел, но проигнорировал выполнение указанных требований.

В судебном заседании ответчиком в подтверждение факта целевого использования денежных средств, полученных их по Договору, были представлены следующие документы:

- кассовый и товарный чек от ДД.ММ.ГГ на приобретение в ЗАО "Мед Алтай" вощины на сумму 2 000 рублей;

- товарный чек *** от 18 июня (год не указан) на приобретение рамочных деталей, вощины, сетки лицев., проволоки, дымаря, атероста на общую сумму 5 990 рублей;

"данные изъяты";

- расписка Турыгиной О.Л. от ДД.ММ.ГГ о получении от Садилова А.Д. в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" рублей в качестве оплаты за выполненные работы.

Судом дана оценка указанным документам, как следует из пояснений сторон документы Центру занятости населения представлены не были, в том числе и при проверке выполнения условий Договора Садиловым А.Д. по месту его жительства представителями Центра занятости населения в феврале-марте 2015 года и в последующем, каких-либо уважительных причин их не предоставления ответчиком не указано.

Кроме того, Садиловым А.Д. не было представлено имущество, указанное в документах.

При этом Садилов А.Д. пояснил, что ульи с пчелами и инвентарь, указанные в договоре от ДД.ММ.ГГ, он приобрел за счет собственных средств, а средства, полученные им в качестве финансовой помощи, были сняты им со счета в Банке позднее.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что ответчик не выполнил обязательства, взятые на себя Договором, документального подтверждения целевого расходования денежных средств, выделенных на организацию предпринимательской деятельности, в КГКУ "Центр занятости населения "адрес"" не представил, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности требований истца о взыскании с ответчика суммы единовременной финансовой помощи, в связи с чем, удовлетворил заявленные исковые требования.

По смыслу положений заключенного с ответчиком Договора, целевое использование денежных средств должно быть подтверждено документами.

Вопреки требованиям ст. 12 ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено допустимых доказательств целевого использования денежных средств.

Доводы жалобы, о неверной оценке судом представленных ответчиком доказательств, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку оценку всем доказательствам по делу, суд дал в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судбная коллегия также учитывает, что в ходе рассмотрении дела Садилов А.Д. признал исковые требования, что подтверждается его письменным заявлением.

В статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право ответчика признать иск.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

К материалам дела приобщино письменное заявление Садилова А.Д., в котором он признает предъявленные к нему исковые требования в полном объеме. В этом же заявлении указывает на то, что последствия признания иска ему понятны.

При таких обстоятельствах, учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд первой инстанции правомерно принял признание иска ответчиком и удовлетворил заявленный иск.

Нарушений норм процессуального права судом при этом допущено не было.

С учётом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тюменцевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: