Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 33а-3981/2016

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кулеш О.А.,

судей Зацепина Е.М., Новиковой Н.В.,

при секретаре Усачевой К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Поскотина А. В. на решение Тальменского районного суда Алтайского края от 28 января 2016 года по делу по административному иску

Поскотина А. В. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тальменскому району, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в снятии административного наказания.

Заслушав доклад судьи Новиковой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГ Поскотин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГ Поскотин А.В. направил обращение через официальный сайт Госавтоинспекции с просьбой разъяснить каким образом он должен действовать, поскольку срок лишения специального права истек, ему необходимо перевозить больного отца для лечения на автомобиле, тогда как в ГИБДД р.п. Тальменка ему сообщили, что срок исполнения наказания начинает исчисляться с момента сдачи водительского удостоверения, о необходимости чего Поскотин А.В. не был поставлен в известность.

ДД.ММ.ГГ Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю Поскотину А.В. дан ответ о том, что течение срока лишения специального права управления транспортными средствами начнется с момента сдачи водительского удостоверения в силу ч.ч. 1.1 и 2 ст. 32.7 КоАП РФ.

Не согласившись с этим, Поскотин А.В. обратился в суд с административным иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тальменскому району, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в снятии административного наказания в виде лишения специального права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев.

Требования мотивировал тем, что он не уклонялся от сдачи водительского удостоверения, сотрудниками ГИБДД не принималось мер к изъятию такого удостоверения, в постановлении судьи не было указано на обязанность сдать водительское удостоверение, поэтому срок лишения специального права следует исчислять с момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГ. Поскотин А.В. полагает, что он добросовестно исполнил постановление судьи, поскольку в течение 18 месяцев не управлял автомобилем. Кроме того, считает необходимым учесть, что у него на иждивении находится престарелый отец, не способный самостоятельно передвигаться, автомобиль необходим для доставления его в лечебные учреждения. Автомобиль также используется для получения средств для проживания Поскотина А.В.

Решением Тальменского районного суда от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Поскотин А.В. просит отменить данное решение, настаивая на том, что не уклонялся от исполнения административного наказания, сдал водительское удостоверение в декабре 2015 года, когда узнал о наличии такой обязанности; полагает несправедливым отказ суда в учете необходимости передвижения на автомобиле для ухода за престарелым отцом. Кроме того, в настоящее время по состоянию здоровья самому Поскотину А.В. также необходимо передвигаться на автомобиле.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Поскотин А.В. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционную жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Поскотина А.В., проверив административное дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

При внесении решения суд исходил из того, что в настоящее время отсутствуют основания для снятия с Поскотина А.В. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку водительское удостоверение сдано им ДД.ММ.ГГ, после чего не истек назначенный постановлением судьи срок наказания - 1 год 6 месяцев.

Судебная коллегия полагает, что такие вводы суда основаны на законе и имеющихся в деле доказательствах.

Согласно ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 32.6 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент составления протокола, вынесения постановления по делу об административном правонарушении и вступления его в силу) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

В силу ч.ч. 1, 1.1, 2 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

При вынесении решения на основании положений ст.ст. 32.5, 32.6, 32.7 КоАП РФ суд пришел к правильному выводу о том, что во исполнение постановления судьи от ДД.ММ.ГГ Поскотин А.В. обязан был сдать водительское удостоверение, подтверждающее наличие права на управление транспортными средствами, в 3-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, либо должен был заявить об утере удостоверения в орган, выдавший его.

На основании материалов дела судом обоснованно установлено и не оспаривается в апелляционной жалобе, что после вынесения постановления о привлечении Поскотина А.В. к административной ответственности с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами ДД.ММ.ГГ, а также вступления его в силу ДД.ММ.ГГ Поскотин А.В. не сдал водительское удостоверение, подтверждающее наличие указанного специального права, об утере удостоверения не заявил, поскольку оно оставалось у Поскотина А.В. и сдано им в госавтоиинспекцию ДД.ММ.ГГ. То есть назначенное мировым судьей административное наказание фактически не исполнялось до ДД.ММ.ГГ. Установив приведенные обстоятельства, суд обоснованно сделал вывод о том, что Поскотин А.В. уклонялся от исполнения наказания, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня получения органом, исполняющим наказание, водительского удостоверения Поскотина А.В., то есть с ДД.ММ.ГГ. Следовательно, оснований для признания административного наказания исполненным не имеется. Поэтому суд правильно сделал вывод о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы об обратном являются несостоятельными.

Судом правомерно отклонен довод административного истца о неисполнении обязанности разъяснить ему порядок исполнения наказания. Статья 29.10 КоАП РФ, устанавливающая требования к содержанию постановления, не предусматривает необходимость указания в постановлении в случае назначения административного наказания в виде лишения специального права порядка исполнения такого постановления. На орган, исполняющий наказание, обязанность разъяснять положения действующего законодательства также не возложена.

Поскотин А.В. указывает, что добросовестно исполнил наказание. Между тем оснований к такому выводу не имеется, поскольку воительское удостоверение в ходе производства по делу об административном правонарушении не изымалось и не могло быть изъято, поскольку с ДД.ММ.ГГ утратила силу ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ, позволявшая ранее сотрудникам полиции изымать водительское удостоверение и выдавать временное разрешение на право управления транспортными средствами, во исполнение требований закона удостоверение не было сдано Поскотиным А.В., находилось вплоть до ДД.ММ.ГГ у административного истца, что не давало ему оснований для вывода об исполнении административного наказания.

Доводы административного истца о его нуждаемости в эксплуатации автомобиля ввиду необходимости осуществления перевозки больного отца, собственного передвижения в связи с наличием ряда заболеваний, а также для получения средств к существованию, не имеют правового значения для разрешения вопроса о возможности допуска Поскотина А.В. к управлению транспортными средствами, поэтому не влияют на законность оспариваемого решения и обоснованно не приняты судом.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены вынесенного по делу судебного решения.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тальменского районного суда Алтайского края от 28 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Поскотина А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: