Решение Алтайского краевого суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 7-111/2016

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Нусратова Ф. И. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 15 марта 2016 года, которым

"данные изъяты" Нусратов Ф. И., ИНН "данные изъяты", ОГРНИП "данные изъяты", зарегистрированный по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному инспектором отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - УФМС России по Алтайскому краю) капитаном внутренней службы ФИО1, ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" Нусратов Ф.И. (далее - "данные изъяты" Нусратов Ф.И.) расторг трудовой договор с гражданином "данные изъяты" ФИО2, представив об этом уведомление в УФМС России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ (ошибочно указано ДД.ММ.ГГ), тогда как такое уведомление должно было быть представлено в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора (то есть не позднее ДД.ММ.ГГ), чем нарушил требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), пункт 2 приложения N21 Приказа Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 года N147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ). Действия "данные изъяты" Нусратова Ф.И. квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела судьей вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, "данные изъяты" Нусратов Ф.И. просит постановление судьи изменить, назначив административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В обоснование ссылается на строгость назначенного наказания, поскольку судьей не учтены такие обстоятельства как: признание вины, раскаяние в содеянном, невысокий уровень дохода, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, устранение допущенного нарушения и совершение правонарушения впервые.

Изучив доводы жалобы, выслушав "данные изъяты" Нусратова Ф.И., его защитника МЕрц Д.В., настаивавших на удовлетворении жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Пункт 2 приложения N 21 Приказа содержит аналогичные положения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" Нусратов Ф.И. расторг трудовой договор с гражданином "данные изъяты" ФИО2, представив об этом уведомление в УФМС России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ.

Указанные обстоятельства и вина "данные изъяты" Нусратова Ф.И. во вмененном правонарушении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***; рапортом инспектора ОИК УФМС России по Алтайскому края капитана полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГ; объяснениями Нусратова Ф.И. от ДД.ММ.ГГ; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГ; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора; копией справки о приеме уведомления *** от ДД.ММ.ГГ; справкой инспектора ОИК УФМС России по Алтайскому края капитана полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, судья, рассмотревший дело об административном правонарушении, пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения и виновности "данные изъяты" Нусратова Ф.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, в деле об административном правонарушении не имеется.

Административное наказание назначено согласно санкции указанной статьи и снижено судьей с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, вопреки указанию в жалобе, судьей учтены смягчающие вину обстоятельства, а именно: совершение правонарушения впервые, признание вины, тяжелое материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Просьба "данные изъяты" Нусратова Ф.И. о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности не может быть удовлетворена, так как данный вид наказания является более суровым наказанием, чем административный штраф, и его применение ухудшило бы правовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Таким образом, постановление судьи районного суда соответствует требованиям законности и обоснованности, при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу "данные изъяты" Нусратова Ф. И. - без удовлетворения.

Судья Е.М. Зацепин