Решение Алтайского краевого суда от 29 марта 2016 г. по делу N 7-37/2016

Судья Алтайского краевого суда Вегель А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу дежурного дежурной части ОМВД России по г. " ... " майора полиции Васькова Е. Ю. на постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 января 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Файзулина В. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца " ... ", проживающего в "адрес".

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному дежурным дежурной части ОМВД России по г. " ... " майором полиции Васьковым Е.Ю., ДД.ММ.ГГ в " ... " час. Файзулин В.В., находясь у дома "адрес", не выполнил законное требование сотрудников полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в связи с необходимостью подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ.

Определением начальника полиции отдела МВД России по г. " ... " от ДД.ММ.ГГ материалы по делу об административном правонарушении в отношении Файззулина В.В. переданы на рассмотрение в Новоалтайский городской суд.

Постановлением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Файззулина В.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, дежурный дежурной части ОМВД России по г. " ... " майор полиции Васьков Е.Ю. обратился в Алтайский краевой суд с жалобой об отмене постановления судьи городского суда и возврате материала на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на то, что вывод судьи о необязательном проведении освидетельствования на состояние опьянения и медицинского освидетельствования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, противоречит действующему законодательству; настаивает на законности требований сотрудника полиции.

Лица, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с делом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, поверив материалы дела в полном объеме по правилам ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, оснований для отмены оспариваемого судебного постановления не нахожу.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия либо воспрепятствования (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции. При этом привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными. Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП, в отношении Файзулина В.В., судья исходил из того, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено обязательное проведение освидетельствования на состояние опьянения и медицинского освидетельствования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

С указанным выводом следует согласиться по следующим основаниям.

Работники полиции в силу п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" имеют право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством РФ.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Учитывая, что ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ наступает за появление в местах общего пользования в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о нахождении Файзулина В.В. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, при этом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях освидетельствование на состояние опьянения и медицинское освидетельствование не установлены в качестве обязательных доказательств по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Файзулина В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 января 2016 года оставить без изменения, жалобу дежурного дежурной части ОМВД России по г. " ... " майора полиции Васькова Е. Ю. - без удовлетворения.

Судья А.А. Вегель