Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 марта 2016 г. по делу N 12-395/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 15 марта 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда с участием, с участием переводчика ССП " " ... "" с/на " ... " языка " ... " С.И, при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в отношении

Рахматулаева Ш., "дата" г.р., уроженца и гражданина " ... ", проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга "дата" Рахматулаев Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Вина Рахматулаева Ш. установлена в нарушении режима пребывания иностранным гражданином на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда по истечение срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге: "дата" в 22 часа 40 минут сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга в ходе патрулирования по адресу: "адрес" был выявлен гражданин " ... " Рахматулаев Ш., при проверке документов которого было установлено, что он прибыл на территорию РФ "дата" через КПП " " ... "", по истечение срока пребывания до "дата" территорию РФ не покинул, уклонился от выезда в нарушение требований ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г.

Рахматулаев Ш. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит отменить постановление, поскольку у него оформлен трудовой договор с ООО " " ... "", где он работает сварщиком. Считал, что законно находится на территории РФ.

Рахматулаев Ш. и его защитник - адвокат Кравченко Е.А. в Санкт-Петербургский городской суд явились, поддержали доводы жалобы, представили трудовой договор от неустановленной даты октября 2015 года, заключенный между ООО " " ... "" и Рахматулаевым Ш.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

23 декабря 2014 года был подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ "О ратификации договора о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года договору о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", вступившим в законную силу 24 июля 2015 года.

Вышеуказанные изменения закона не были приняты во внимание судом в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, районным судом не были исследованы все обстоятельства по делу, поскольку подлинность договора и существование организации, с которой у Рахматулаева Ш. заключен трудовой договор подлежат проверке.

Допущенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ являются существенным и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга и направление дела в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", которым Рахматуллаев Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Красногвардейский районный суд на новое рассмотрение.

Судья И.Е. Калинина