Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 марта 2016 г. по делу N 12-413/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 15 марта 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в отношении

Якоми Т., "дата" года рождения, уроженки и гражданки " ... ", проживающей по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным судьей Калининским районного суда Санкт-Петербурга "дата" Якоми Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, в соответствии с которой ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Вина Якоми Т. установлена в том, что она, являясь иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, при этом правонарушение было совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: "дата" в 10 часов 00 минут по адресу: "адрес", сотрудниками отдела УФМС России по СПб и ЛО в Калининском районе СПб, выявлена гражданка Республики " ... " - Якоми Т., которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно: "дата" получила разрешение на временное проживание на территории РФ, сроком до "дата", зарегистрирована по адресу: "адрес", и в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, а именно: с "дата" по "дата" не подала в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушила п.9 ст.6 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Защитником Якоми Т.- Федотовой Л.Р. в Санкт-Петербургский городской суд была подана жалоба об отмене постановления суда по следующим основаниям. Суд не применил нормы материального права, подлежащие применению; неправильно определилобстоятельства, имеющие значения для дела, не исследовал и не отразил в постановлении другие доказательства, имеющие важное значение для правильного установления фактических обстоятельств дела. У Якоми Т. есть брат - " ... " А.В., который является гражданином РФ, проживает в другом городе. А также имеет несовершеннолетнего внука гражданина РФ. При получении РВП сотрудники ФМС Калининского района сообщили Якоми, чтобы она в срок до "дата" явилась к ним за уведомлением. Придя до указанной даты, ей инспектор ФМС в устной форме сообщила, что не нужно заполнять какие-либо уведомления, так как у неё имеется РВП, не дав более подробную информацию. При подписании протокола Якоми не дали возможности ознакомиться с ним, отвлекая разговорами. Суд не учел, что Якоми родилась в РФ. Назначенное наказание нарушает согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение личной и семейной жизни, так как члены семьи Якоми Т. проживают на территории России.

Якоми Т. И её защитник Федотова Л.Р. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Якоми Т. дополнила, что её брат, гражданин РФ, проживает в "адрес", внук - в Санкт-Петербурге. Она приходила в УФМС, чтобы подтвердить своё проживание, но сотрудник сказала, что письменно она не должна подавать уведомлений, она ( Якоми) удивилась и ушла. В суде она сказала, что была занята ребенком, так как ей это посоветовал инспектор ФМС. Исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенных в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Пунктом 9 ст.6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 115-ФЗ от 25.07.2002 предусмотрено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Калининского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии Якоми Т., которой были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, которая дала объяснения, написав их собственноручно, поставила свои подписи в протоколе без замечаний на протокол.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела судом допущено не было.

Поскольку Якоми Т. "дата" получила разрешение на временное проживание на территории РФ, что подтверждается её распиской с разъяснением ей положений п. 9 ст. 6 ФЗ N 115-ФЗ об обязанности подавать в ОУФМС уведомления о подтверждении своего проживания в РФ с приложением ряда документов, что ею выполнено не было в период с "дата" по "дата", её действия судом были квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, Калининским районным судом Санкт-Петербурга при назначении дополнительного наказания не было учтено наличие у Якоми Т. брата - " ... ", являющегося гражданином Российской Федерации, чьи права будут затронуты выдворением Якоми Т. из РФ, в связи с чем, с учетом положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, постановление суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ подлежит исключению.

В остальном при назначении наказания судом были учтены положения ст. 4.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении в отношении Якоми Т., признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ изменить, назначив Якоми Т. административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление суда оставить без изменения.

Жалобу защитника Федоровой Л.Р. удовлетворить частично.

Судья И.Е. Калинина