Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2016 г. по делу N 12-418/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 22 марта 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Николаенко А.С. административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2015 года в отношении

ООО "Транспортно-экспедиторская фирма Балт-Форвард", юридический адрес: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" ООО "ТЭФ Балт-Форвард" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 787 704 рубля 70 коп. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Постановление суда вина ООО ТЭФ Балт-Форвард" установлена в том, что "дата" таможенным представителем ООО "ТЭФ "Балт - Форвард" (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей N ... ) была представлена декларация на товары (далее - ДТ) N ... с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ N ... :

- отправитель " " ... ";

- таможенный представитель: ООО "Транспортно-экспедиторская фирма "Балт-Форвард" ( "адрес", ИНН N ... , свидетельство о включении в реестр таможенных представителей N ... );

- получатель ООО " " ... "" ( "адрес", ИНН N ... );

- товар в контейнере N: N ... : "мороженная бескостная свинина - тримминг, 85% мяса 15% жира, код ОКП 92 1130, для реализации на внутреннем рынке с последующей промпереработкой"; заявленный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД N ... ; таможенная стоимость - 2 230 584 руб.; ставка таможенной пошлины -беспошлинно, ставка НДС - 10 %.

В ходе таможенного оформления товара по ДТ N ... проведен таможенный досмотр с отбором проб и образцов (акт таможенного досмотра N ... , акт отбора проб и образцов N ... ) товара, находящегося в контейнере N: N ...

"дата" по ДТ N ... принято решение об отказе в выпуске в связи с отсутствием денежных средств у декларанта для внесения обеспечения таможенных платежей.

"дата" таможенным представителем ООО "ТЭФ "Балт -Форвард" (свидетельство о включении в реестр таможенных

представителей N ... ) была подана ДТ N ... на вышеуказанную партию товара, находящегося в контейнере N: N ...

"дата" ДТ N ... выпущена под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Согласно заключению таможенного эксперта от "дата" N ... проба товара N ... представляет собой "куски бескостного (обваленного) мяса домашних свиней, замороженное, массой от 800 граммов до 1300 граммов с содержанием жира 15 мас.%, без шкуры, полученное в процессе обвалки различных частей туши".

Согласно дополнительным примечаниям к группе 02 ТН ВЭД ТС термин "тримминг" означает небольшие кусочки бескостного мяса с содержанием жировой ткани не более 70 мас.%, без шкуры, полученные в процессе разделки или обвалки мяса и предназначенные для промышленного применения. Данный термин не распространяется на мелкокусковые натуральные бескостные мясные полуфабрикаты, пригодные для непосредственного употребления в пищу после дополнительной тепловой обработки.

В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС, с учетом заключения таможенного эксперта от "дата" N ... по ДТ N ... принято решение о классификации товара N РКТ- N ... от "дата" в подсубпозиции 0203 29 550 9 ТН ВЭД ТС.

Коду 0203 29 550 9 ТН ВЭД ТС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 65%, НДС 10%.

Таким образом, заявление недостоверных сведений о товаре N ... (описании товара, классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС), представленном к таможенному декларированию по ДТ N ... , послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 1 575 409, 40 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от "дата" по делу N А56-36797/2014, вступившим в законную силу "дата", в удовлетворении требований ООО " " ... "" о признании незаконным решения от "дата" о классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ-10216100-14/000137 отказано в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

На основании п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары могут быть указаны следующие сведения о товарах: наименование, описание, таможенная стоимость, классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС.На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. N 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров. В графе 33 необходимо указать десятизначный классификационный код товара в соответствии ЕТН ВЭД ТС.

Генеральный директор ООО "ТЭФ Балт-Форвард" " ... " С.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления Кировского районного суда и назначении наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ. В обосновании жалобы законный представитель указал, что наказание по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ рассчитывается из суммы подлежащих к оплате таможенных платежей и в минимальном размере составляет 787 704 рубля 70 коп. В день рассмотрения дела защитник не мог представить документы, подтверждающие тяжелое финансовое положение общества, поскольку заявлял ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с обжалованием решения таможенного органа о классификации товара в Арбитражный суд. Общество ООО "ТЭФ Балт-Форвард" является таможенным представителем, деятельность которого заключается в оказании профессиональных услуг по таможенному оформлению товаров. Следовательно, финансовое положение общества напрямую зависит от объема оказанных услуг ( количества оформленным товаров). Из итоговых отчетов Общества по таможенному оформлению товаров за "дата" видно, что количество оформленных таможенных деклараций уменьшилось более чем в 2 раза, деятельность общества за 3 квартал "дата" года является убыточной. При изложенных обстоятельствах наложение административного штрафа в размерах, указанных в постановлении суда, не отвечает целям административного наказания и влечет к ограничению прав Общества. Также необходимо учесть, что фактически экономический ущерб в сумме 1 575 409 руб. 40 ко. Нанесен не был, поскольку еще до установления факта совершения административного правонарушения, товар был выпущен под денежное обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 1 866 252, 21, которая превышает сумму необходимых таможенных платежей.

Генеральный директор ООО "ТЭФ Балт-Форвард" " ... " С.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен лично по телефону, ходатайств об отложении не направлял, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Химич Л.Н., явившаяся в судебное заседание, поддержала доводы жалобы. Дополнила жалобу тем, что в связи с введением санкций на ввоз ряда товаров, объемы работы у ООО "ТЭФ Балт-Форвард" сократились в несколько раз, общество было вынуждено уволить часть сотрудников, "дата" года были убыточными для общества.

Уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни " ... " А.Н. пояснил, что в доводах жалобы изложены правдивые факты о снижении объемов поставок товаров, что же касается тяжелого финансового положения ООО "ТЭФ Балт-Форвард", ему об этом ничего не известно.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи Кировского районного суда от "дата" подлежит изменению по следующим основаниям.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 16. 2 ч. 2 КоАП РФ является заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В ходе рассмотрения настоящего дела судья Кировского районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ исследовал все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дал надлежащую правовую оценку как относимым, допустимым и достаточным и сделал обоснованный вывод о виновности ООО "ООО ТЭФ Балт-Форвард" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

Вместе с тем, полагаю, что размер назначенного ООО "ТЭФ Балт-Форвард" административного наказания, с учетом данных об имущественном положении юридического лица, может быть назначен ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в отношении ООО "ТЭФ Балт-Форвард" изменить, назначив ООО "ТЭФ Балт-Форвард" по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 тыс. рублей с оплатой по реквизитам, указанным в постановлении Кировского районного суда от "дата"

Судья: Калинина И.Е.