Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2016 г. по делу N 12-483/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Николаенко А.С., рассмотрев 22 марта 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 декабря 2015 года в отношении

Керимова Д.В.о., "дата" года рождения, уроженца и гражданина " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Керимов Д.В.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Вина Керимова Д.В.о. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: Керимов Д.В.о. "дата" прибыл на территорию РФ через КПП " " ... "" с целью трудоустройства, "дата" в 14 часов 50 минут находился по адресу: "адрес", где осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца хвойных деревьев, а именно, выдавал товар и рассчитывал покупателей в не являющейся магазином торговой точке без заключения с кем-либо трудового договора. При проверке документов сотрудниками УФМС по адресу: "адрес", было установлено, что гражданин " ... " Керимов Д.В.о. имеет патент серии N ... по виду деятельности "мастер", таким образом, Керимов Д.В.о., находясь в городе федерального значения Санкт-Петербурге, будучи иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу либо патента по виду деятельности - продавец, то есть в нарушение ч.4.2 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что было выявлено "дата" в 14 часов 50 минут, при проведении мониторинга в рамках проведения проверочного мероприятия по соблюдению требований миграционного законодательства РФ в местах продажи хвойных деревьев, проведения новогодних ярмарок, сотрудниками УФМС России по СПб и ЛО в Невском районе Санкт-Петербурга по адресу: "адрес".

Керимов Д.В.о. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления районного суда в части назначения менее строгого наказания, по следующим основаниям. Предъявленное ему административное правонарушение считает необоснованным, поскольку он не совершал никаких торговых операций, а только по просьбе своего родственника присматривал за елочной "точкой" во время его отсутствия. Действия сотрудников УФМС считает необъективными, так как они изначально сообщили, что проводят внеплановую проверку, а свидетель, пришедший с ними, сообщил лишь о покупке ели у продавца неславянской внешности. Просит суд применить ст.2.9 КоАП РФ.

Керимов Д.В.о. в Санкт-Петербургский суд не явился, о дате, времени и месте извещен лично по телефону, поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что постановление судьи Невского районного суда от "дата" должно быть оставлено без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4.2 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судом установлено, что "дата" в 14 час. 50 минут, в ходе проведения мониторинга в рамках проведения проверочного мероприятия по соблюдению требований миграционного законодательства РФ в местах продажи хвойных деревьев, проведения новогодних ярмарок сотрудниками УФМС России по СПб и ЛО в Невском районе Санкт-Петербурга по адресу: "адрес"., обнаружен гражданин " ... " Керимов Д.В.о., который в городе федерального значения Санкт-Петербурге осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца хвойных деревьев, а именно, выдавал товар и рассчитывал покупателей в не являющейся магазином торговой точке без заключения с кем-либо трудового договора, без разрешения на работу либо патента по виду деятельности - продавец, имеющего патент серии N ... по виду деятельности мастер.

В ходе рассмотрения данного суда судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу, которые судом обоснованно признаны относимыми и допустимыми. Событие административного правонарушения было установлено судом правильно.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено без нарушений требований ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Керимова Д.В.о. правильно квалифицированы по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом допущено не было.

Законность проведения проверочного мероприятия проверена при рассмотрении жалобы.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления Невского районного суда, поскольку осуществление трудовой деятельности Керимовым Д.В.о. без патента на работу по виду деятельности - продавец, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым оснований не имеется.

Наказание Керимову Д.В.о. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, с учётом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было, поскольку близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у Керимова не имеется.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Керимова Д.В.о. от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Керимова Д.В.о., оставить без изменения, жалобу Керимова Д.В.о. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина