Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 12-701/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., с участием защитника - адвоката Ахмадуллина Р.Х., представившего удостоверение N ... , ордер N ... , переводчика с " ... " с/на русский язык СПП " " ... "" " ... " С.И., при секретаре Николаенко А.С., рассмотрев 19 апреля 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в отношении

Джабборовой Ф. И., "дата" года рождения, уроженки и гражданки " ... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Джабборова Ф.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вина Джабборовой Ф.И. установлена в том, что "дата" в период с 10 часов 30 минут по 11 час. 00 мин. сотрудниками ООПАЗ УТ МВД России по СЗФО совместно с сотрудниками ООИК УФМС России по СПб и ЛО а также сотрудниками ОУФМС России по СПб и ЛО в Колпинском районе Санкт-Петербурга в ходе неплановой выездной проверки по адресу: "адрес", была выявлена гражданка " ... " Джабборова Ф.И., которая осуществляла трудовую деятельность на территории мотор-вагонного депо ОАО " " ... "" в должности уборщицы подвижного состава, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в момент проверки находилась на территории депо и убирала вагоны. При проверке документов Джабборова Ф.И. предъявила национальный паспорт, миграционную карту с отметкой о прибытии на территорию РФ "дата", уведомление о прибытии по адресу: "адрес", патент на работу серия N ... , выданный "дата", регион действия - Ленинградская область.

Джабборова Ф.И. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления Колпинского районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, ссылаясь на следующие доводы. В ходе судебного разбирательства она полностью признала свою вину, указала, что приехала на территорию РФ с целью трудоустройства, имеет легальную действующую регистрацию на территории РФ, имеет документ, разрешающий трудовую деятельность. В соответствии с требованиями трудового договора, она обязана исполнять указания работодателя. Считает, что выводы суда о том, что она умышленно нарушила требования ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ несостоятельны, так как судом обстоятельства правонарушения не установлены, судом не добыты доказательства умышленного совершения ею административного правонарушения. Считает, что имело место нарушение работодателем - ОАО " " ... "" правил привлечения иностранного работника, то есть ее, что она стала жертвой недобросовестного работодателя, который путем принуждения обязал ее работать на территории на территории депо.

Джабборова Ф.И. и ее защитник адвокат Ахмадуллин Р.Х. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали. Джабборова пояснила, что работала на заводе в "адрес", начальник отправил ее в командировку - работать уборщицей в депо ОАО " " ... "". Близких родственников, являющихся гражданами России, у нее нет.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что постановление судьи Колпинского районного суда от "дата" должно быть оставлено без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 и 4.2 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В ходе рассмотрения настоящего дела, Колпинским районным судом установлено, что гражданка " ... " Джабборова Ф.И. осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы подвижного состава в депо ОАО " " ... "" по адресу: "адрес", имея патент, выданный для работы в Ленинградской области.

Судьей Колпинского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу, которые судом обоснованно признаны относимыми и допустимыми. Событие административного правонарушения было установлено судом правильно.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено без нарушений требований ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Джабборовой Ф.И. правильно квалифицированы по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом допущено не было.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления Колпинского районного суда, поскольку документально направление Джабборовой Ф.И. в командировку иным работодателем не подтверждено, Джабборова Ф.И., давая объяснения инспектору ОИК УФМС поясняла, что работает уборщицей в ОАО " " ... "", не упоминала об ином месте работы и направлении ее в командировку. Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, заключается в вине в форме умысла или неосторожности.

Наказание Джабборовой Ф.И. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, с учётом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было, поскольку близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у Джабборовой Ф.И. не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Джабборовой Ф. И. - оставить без изменения, жалобу Джабборовой Ф.И. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина