Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-5182/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Мариной И.Л.

судей Гавриловой Н.В. и Венедиктовой Е.А.

при секретаре Ломакиной К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 апреля 2016 года гражданское дело N 2-4571/15 по апелляционной жалобе В.И.В. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2015 года по иску В.И.В. к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании права на дополнительную жилую площадь, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения представителей истца - Е.А.Б. и М.О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 28.10.2015 отказано в удовлетворении исковых требований В.И.В. к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании права на дополнительную жилую площадь и об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В апелляционной жалобе В.И.В. просит отменить решение районного суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие истца В.И.В. и представителя ответчика Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, надлежащим образом извещенных о дне судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, полагает, что решение суда подлежит отмене.

В обоснование заявленных исковых требований, истец ссылается на то, что состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является инвалидом 2 группы, страдает тяжелой формой заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем, просит признать за ней право на дополнительную жилую площадь площадью " ... " кв.м, обязать ответчика предоставить вне очереди в дополнение к имеющемуся в собственности жилому помещению отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью " ... " кв.м.

Отказывая В.И.В. в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что истица не представила доказательств того, что она страдает заболеванием, включенным в перечень заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817, наличие которых влечет безусловную обязанность ответчика предоставить истцу дополнительную жилую площадь, и не намерена освободить занимаемую жилую площадь.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, считает их ошибочными.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, пункт 3 части второй статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 настоящего Кодекса Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2006 N 378.

В ходе судебного разбирательства установлено, что В.И.В. на основании договора купли-продажи от "дата" принадлежит право на " ... " долей и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от "дата" - " ... " долей в праве собственности на двухкомнатную коммунальную квартиру, расположенную по адресу: "адрес" (л.д. 6).

Сестре В.И.В. - М.О.В. на основании на основании свидетельства о праве на наследство по закону от "дата" принадлежит " ... " долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

В пользовании В.И.В. и М.О.В. находится комната площадью " ... " кв.м.С "дата" В.И.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга.

В.И.В. является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 15).

Учитывая, что вопрос о наличии у истца тяжелых заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, входит в круг обстоятельств, имеющих значение для дела, однако он не был по существу исследован судом первой инстанции, судебная коллегия, руководствуясь разъяснениями, изложенными в пп. 2 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", сочла необходимым дать оценку справке от "дата", выданной СПб ГУЗ " " ... "", представленной истцом, которая принята судебной коллегией в качестве нового доказательства на основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В данной справке указано, что В.И.В. страдает заболеванием, входящим в вышеуказанный Перечень.

Как усматривается из материалов дела, "дата" В.И.В. предложена однокомнатная квартира общей площадью " ... " кв.м, жилой площадью " ... " кв.м по адресу: "адрес", с условием отчуждения " ... " и " ... " долей в занимаемой квартире по адресу: "адрес", в собственность Санкт-Петербурга.

Таким образом, ответчик признал право В.И.В. на получение вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В силу абзаца 6 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, в котором указаны психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Вместе с тем, согласно части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у В.И.А. права на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, поскольку она является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания.

При указанных обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении иска В.И.В. подлежит отмене с принятием нового решения об обязании администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга предоставить В.И.В. по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в Санкт-Петербурге по нормам предоставления с учетом положений части 2 статьи 58 и части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2015 года отменить; принять по делу новое решение.

Обязать Администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга предоставить В.И.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей жилой площади с учетом положения части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом имеющегося в собственности В.И.В. жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи: