Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 16 марта 2016 г. по делу N 4Г-640/2016

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего: Павлюченко М.А.

и членов президиума: Черкасовой Г.А., Богословской И.И., Яковлевой Т.И.

при секретаре Смирновой Е.Е.

с участием прокурора Еремеева И.А.

рассмотрел в судебном заседании 16 марта 2016 дело по иску Егоренкова И.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании страховой суммы и штрафа

на основании кассационных жалоб Министерства финансов Российской Федерации и ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда о передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В., объяснения представителя ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ( по доверенности N ... Аббасова М.С.), представителя Министерства финансов Российской Федерации (по доверенности N ... от "дата" Васильев Г.В.), мнение прокурора, полагавшего судебные постановления отменить с отказом Егоренкову И.В. в иске, Президиум

У с т а н о в и л:

Егоренков И.В. с "дата" проходил службу в ОМВД России по Кронштадскому району Санкт-Петербурга, с "дата" состоит в должности " ... ".

В связи с полученной "дата" не при исполнении служебных обязанностей травмой " ... ", истец в период с "дата" по "дата" проходил амбулаторное лечение с диагнозом " " ... "".

Решением Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2012 года со Юр.Л. в пользу Егоренкова И.В. было взыскано страховое возмещение в размере " ... " рублей, поскольку страховой случай произошел "дата" в период действия государственного контракта, заключенного между Главным управлением внутренних дел по СПБ и Ленинградской области и Юр.Л. Предметом заключенного контракта являлось страхование жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2012 Юр.Л. признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2012 требование Егоренкова И.В. в размере " ... " были включены в реестр требований кредиторов Юр.Л. в третью очередь удовлетворения, " ... " руб. (штраф) - в третью очередь удовлетворения, отдельно.

Егоренков И.В. обратился в Кронштадский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Министерству финансов РФ, в котором просил суд взыскать в его пользу невыплаченное страховой компанией страховое возмещение в сумме " ... " руб. и сумму штрафа в размере " ... " руб., поскольку определением Арбитражного суда города Москвы от 10 июня 2014 года завершено конкурсное производство в отношении Юр.Л. , Общество ликвидировано.

Решением Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2015 года исковые требования Егоренкова И.В. были удовлетворены частично.

Суд взыскал с Министерства финансов за счет казны Российской Федерации в пользу Егоренкова И.В. " ... " рублей страхового возмещения. В остальной части в иске отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 ноября 2015 года решение Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2015 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе от 29 января 2016 года представитель ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области просит судебные постановления отменить и принять новое решение об отказе истцу в иске.

В кассационной жалобе от 09 марта 2016 года представитель Министерства финансов Российской Федерации просит судебные постановления отменить и принять новое решение об отказе истцу в иске.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда 04 февраля 2016 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд, куда оно поступило 17 февраля 2016 года.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 февраля 2016 года кассационная жалоба ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 11 марта 2016 года кассационная жалоба Министерства финансов Российской Федерации передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Поданные кассационные жалобы объединены для совместного рассмотрения в одно кассационное производство.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб и определения о передаче жалоб для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, считает, что судебные постановления подлежат отмене.

При этом Президиум считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Егоренкова И.В., извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания Президиума.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены судом первой и второй инстанций.

Удовлетворяя исковые требования Егоренкова И.В., судебные инстанции исходили из того, что осуществление бюджетного финансирования обязательного страхования в рамках Федерального закона Российской Федерации "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" и дальнейшее заключение договора обязательного страхования не прекращает обязательство государства по возмещению вреда здоровью указанной выше категории лиц в гарантированном им объеме.

В силу положений ст. 1093 Гражданского кодекса РФ и ст. 135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией. Поскольку истец не получил страхового возмещения со страховой компании в результате наступления страхового случая, страховые суммы в установленном законом размере должны быть взысканы за счет средств казны Российской Федерации с Министерства Финансов РФ.

Вместе с тем, при разрешении спора судом не учтено следующее.

Пункт 3 статьи 135 Федерального закона N127-фз "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает возможность перехода к Российской Федерации с согласия потерпевшего права требования к должнику, ответственному за причинение вреда жизни и здоровью, в сумме капитализированных повременных платежей (абз.1).

Взыскиваемая сумма не носит повременного характера и не является капитализированными денежными средствами.

В законодательном порядке определен размер единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в " ... " и " ... " годах, не получившим страховое возмещение в установленном порядке.

09.06.2015 было принято Распоряжение Правительства N 1063-р, которое действовало на момент разрешения спора судом первой инстанции.

В целях оказания единовременной материальной помощи указанной категории граждан распоряжением Правительства Российской Федерации N1063-р от 9 июня 2015 года определен размер единовременной выплаты за счет бюджетных ассигнований, МВД России поручено в случае получения сотрудником в период прохождения службы легкого увечья (ранения, травмы, контузии) произвести выплату в размере 30 000 рублей.

Обязательство Российской Федерации по финансированию расходов на обязательное государственное страхование было выполнено в полном объеме, заключен государственный контракт.

В случае удовлетворения иска будет иметь место безосновательное выделение государством денежных средств для обеспечения расходов на страхование дважды. Государство и Министерство финансов РФ не являются правопреемниками страховой организации и причинителями вреда, не несут ответственности за вред, причиненный здоровью Егоренкова И.В., не связанный с исполнением обязанностей службы в органах внутренних дел.

Вывод судов нижестоящих инстанций о наличии у государства в лице казны, представителем которой является Министерство финансов РФ, обязанности возместить вред здоровью сотрудника органов внутренних дел Егоренкову И.В., основанный на применении по аналогии п.2 ст.1093 ГК РФ и ст.135 Федерального закона N127-фз "О несостоятельности (банкротстве)", нельзя признать правильным.

Основанием для использования аналогии закона является отсутствие норм права, прямо регулирующих спорное правоотношение (п.1 ст.6 ГК РФ).

Вместе с тем, вопрос о принятии государством долга по возмещению вреда жизни и здоровью граждан в случае ликвидации юридического лица в законодательстве урегулирован.

Из материалов дела усматривается, что Егоренков И.В. включен в список лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи по страховому случаю " легкое увечье". ( л.д. 85).

Поскольку судом допущено существенное нарушение норм материального права, которое не может быть устранено без отмены судебных постановлений и не требуется дополнительно собирать и оценивать доказательства, Президиум считает возможным, отменив судебные постановления, вынести новое решение об отказе Егоренкову И.В. в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 ноября 2015 года отменить с вынесением по делу нового решения об отказе Егоренкову И. В. в иске к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании страховой суммы и штрафа.

Приостановление исполнения решения Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2015 года отменить.

Председательствующий: М.А. Павлюченко