Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2016 г. по делу N 33-1621/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) в составе председательствующего Топорковой С.А.,

судей Никодимова А.В., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Никифорове В.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 апреля 2016 года

дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 января 2016 года, которым по делу по иску Самбиндалова Т.К. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Центр занятости населения города Якутска" о возложении обязанности выдать документы для получения заработной платы на период трудоустройства

постановлено:

В удовлетворении исковых требований Самбиндалова Т.К. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Центр занятости населения города Якутска" об обязании выдать документы для получения сохраненной заработной платы на период трудоустройства отказать.

Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., объяснения истца Самбиндалова Т.К. и представителя ответчика Яковлевой Т.А., судебная коллегия

установила:

Самбиндалов Т.К.обратился в суд с иском к ГКУ РС (Я) "Центр занятости населения города Якутска" о возложении обязанности выдать документы для получения заработной платы на период трудоустройства, указывая на то, что был уволен 11.06.2015 года в связи с ликвидацией МКУ " ********" ... района. Приблизительно 23.06.2015 года и 09.07.2015 года истец обращался к ответчику о постановке на учет в качестве безработного. Однако дважды в ГКУ РС (Я) "Центр занятости населения города Якутска" ему поясняли, что, поскольку у него временная прописка, он должен встать на учет по месту постоянной регистрации. При этом 15.09.2015 года при повторном обращении к ответчику, ему пояснили, что он имеет право встать на учет в г. Якутске. Считает, что своевременно обратился в органы занятости для постановки на учет, но был дизориентирован действиями сотрудника ГКУ РС (Я) "Центр занятости населения города Якутска". Просит возложить обязанность на ответчика выдать документы для получения среднего месячного заработка на период трудоустройства.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец Самбиндалов Т.К. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в связи с тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Не приняты к сведению его показания и показания свидетеля П. Служебная проверка не может являться доказательством. Решение принято без соблюдения состязательности и равноправия сторон.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ответчика Слепцова М.Т. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешая дело по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец в ГКУ РС (Я) "Центр занятости населения города Якутска" в установленный месячный срок со дня увольнения о постановке на учет не обращался.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

Так, работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы - не свыше трех месяцев (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 318 Трудового кодекса РФ).

Как следует из содержания приведенных норм, основанием сохранения среднего месячного заработка работника является факт потери им работы по указанным причинам и незанятость в течение определенного периода после увольнения. При этом сохранение среднего месячного заработка поставлено в зависимость от того, обратился ли работник в течение соответствующего периода времени со дня увольнения в орган службы занятости и был ли им трудоустроен.

Из материалов дела усматривается, что Самбиндалов Т.К. состоял в трудовых отношениях с МКУ " ********" ... района в должности ... Согласно приказу N ... от 10.06.2015 года истец был уволен с 11.06.2015 года по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией организации.

Справкой ГКУ РС (Я) "Центр занятости населения города Якутска" N ... от 15.09.2015 года подтверждается факт того, что Самбиндалов Т.К. был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с 15.09.2015 года.

Доводы истца об обращении в ГКУ РС (Я) "Центр занятости населения города Якутска" в течение месяца со дня увольнения и отказе в постановке на учет по месту временной регистрации не подтверждаются допустимыми доказательствами и опровергаются актом проведения служебной проверки от 30.11.2015 года. При этом судом первой инстанции установлено, что истец в органы занятости по месту постоянного проживания в п. ... не обращался.

Довод апелляционной жалобы о том, что органы службы занятости не ограничены в обязанности оказывать содействие в трудоустройстве только гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными, в связи с чем они вправе выносить решения о сохранении среднего заработка в отношении граждан, которые не могут быть признаны безработными, в том числе в отношении истца, так как он не признан безработным, основан на неверном толковании норм материального права. Исходя из положений п. 3 ст. 3 и п. 1 ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" следует, что такие решения органы вправе выносить в отношении граждан, которые не могут быть признаны безработными, но могут быть зарегистрированы в целях поиска подходящей работы.

В апелляционной жалобе истец также ссылается на то, что суд первой инстанции не учел исключительные обстоятельства, а именно его тяжелое финансовое положение. Кроме того ссылается на то, что суд не разобрался, почему стажировка ... Я. происходила в течение двух недель после принятия на работу, а не до принятия. Между тем указанные доводы не имеют правового значения при разрешении данного спора.

Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную в обоснование заявленных исковых требований, являлись предметом исследования суда первой инстанции, отражены в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, необходимость повторного приведения в апелляционном определении аналогичных мотивов отсутствует.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 января 2016 года по делу по иску Самбиндалова Т.К. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Центр занятости населения города Якутска" о возложении обязанности выдать документы для получения заработной платы на период трудоустройства о с т а в и т ь б е з и з м е н е н и я, апелляционную жалобу - б е з у д о в л е т в о р е н и я.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Топоркова С.А.

Судьи: Никодимов А.В.

Сыренова С.Н.