Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2016 г. по делу N 33а-1414/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ивановой М.Н., судей Оконешниковой М.М., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Кононове В.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе истца на определение Якутского городского суда РС (Я) от 29 января 2016 года, которым по административному исковому заявлению Якунчикова С.И. к контрольно - ревизионному управлению Окружной администрации г.Якутска о признании пункта 8 акта ревизии незаконным и обязании устранить недостатки,

постановлено:

отказать в принятии административного искового заявления Якунчикова С.И. к контрольно - ревизионному управлению Окружной администрации г.Якутска о признании пункта 8 акта ревизии незаконным и обязании устранить недостатки, и возвратить заявителю со всеми приложенными документами.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения истца Якунчикова С.И., представителя Контрольно-ревизионного управления Окружной администрации города Якутска Масловой Я.Я., изучив материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Якунчиков С.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к контрольно - ревизионному управлению Окружной администрации г.Якутска о признании пункта 8 акта ревизии незаконным и обязании устранить недостатки, мотивируя тем, что руководствуясь п. 8 акта "Ревизии финансово - хозяйственной деятельности Управления Строительного округа Окружной администрации города Якутска" начальник управления С. вынес служебную записку о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания истцу. На основании изложенного считает, что указанный пункт ревизии является незаконным, поскольку он был принят в управление на должность юрисконсульта, а надлежащее ведение бухгалтерского учета не входит в его должностные обязанности.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

Не согласившись с определением суда, Якунчиков С.И. обратился с частной жалобой в Верховный Суд РС (Я), в которой просит его отменить. В обоснование своей жалобы указывает, что п.8 акта "Ревизии финансово - хозяйственной деятельности Управления Строительного округа Окружной администрации города Якутска" нарушаются его права и интересы.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством;

Для дел, возникающих из трудовых отношений, предусмотрен установленный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации порядок их рассмотрения.

Из административного искового заявления истца усматривается, что оно сводится к защите его трудовых прав, как лица, в отношении которого принято решение о назначении дисциплинарного взыскания.

Таким образом, оспариваемые административным истцом действия не связаны с нарушением гражданских прав заявителя, которые подлежат защите в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации РФ.

Отказывая в принятии административного иска, суд правильно исходил из того, что дело подлежит рассмотрению в ином порядке, а именно в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, поскольку административный истец не согласен с действиями работодателя. Сам по себе оспариваемый пункт акта ревизии не нарушает права, свободы и законные интересы истца, поскольку носят рекомендательный характер, вследствие чего не могут быть оспорены в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Выводы суда первой инстанции основаны правильном применении норм процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает правовых оснований к отмене обжалуемого определения суда. Доводы истца основаны на неправильном толковании и применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, а потому ввиду их ошибочности не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

определение Якутского городского суда РС (Я) от 29 января 2016 года, которым по административному исковому заявлению Якунчикова С.И. к контрольно - ревизионному управлению Окружной администрации г.Якутска о признании пункта 8 акта ревизии незаконным и обязании устранить недостатки, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: М.Н. Иванова

Судьи: М.М. Оконешникова

З.С. Дьяконова