Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-1568/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Солоняк А.В.,

судей Пономаревой А.В., Долгополовой Ю.В.,

при секретаре Сивенцевой Л.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 20 апреля 2016 года частную жалобу "данные изъяты" Удмуртской Республики на определение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 04 февраля 2016 года, которым в удовлетворении заявления Администрации "данные изъяты" об отсрочке исполнения решения Камбарского районного суда УР от 21 января 2013 года по гражданскому делу N, отказано.

Заслушав доклад судьи Солоняк А.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

20 января 2016 года Администрация "данные изъяты" обратилась в Камбарский районный суд УР с заявлением об отсрочке исполнения решения Камбарского районного суда УР от 21 января 2013 года по делу N до 31.05.2016 года, мотивируя заявлением тем, что на 18 января 2015 года не имеет возможности в связи с отсутствием финансирования выполнения данных видов работ. По состоянию на 18 января 2016 года проект решения "О бюджете муниципального образования "данные изъяты" на 2016 год" не утвержден, в том числе не утверждено финансирование для исполнения указанного решения суда.

В судебном заседании представитель администрации "данные изъяты" Ч.А.Э. поддержала заявление об отсрочке исполнения решения суда.

Помощник прокурора Камбарского района УР Ш.Т.Ю. возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда, указав на длительность срока неисполнения решения суда.

Камбарское РОСП УФССП по УР в судебное заседание своего представителя не направил, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Вопрос об отсрочке исполнения решения суда рассмотрен при указанной явке на основании ч.2 ст.203 ГПК РФ.

Судом вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке.

В частной жалобе Администрация "данные изъяты" просит определение суда отменить и отсрочить исполнение решения, ссылаясь на то, что исполнить решение суда невозможно ввиду отсутствия финансирования. Финансирование невозможно до утверждения проекта решения о бюджете "данные изъяты" на 2016 год, который представительным органом не утвержден, что не было учтено судом.

Частная жалоба рассмотрена без извещения участников процесса в соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21 января 2013 года Камбарским районным судом УР рассмотрено гражданское дело N по исковому заявлению прокурора "данные изъяты" в защиту интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации "данные изъяты". Решением суда признано незаконным бездействие Администрации "данные изъяты" по непринятию мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов с несанкционированной свалки, расположенной на территории муниципального образования "Камбарское", в границах кадастрового квартала 18:10:022182.

Кроме того, указанным решением на Администрацию "данные изъяты" возложена обязанность организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов с несанкционированной свалки, расположенной на территории Муниципального образования "Камбарское", в границах кадастрового квартала N, в срок до 31 декабря 2014 года.

Решение суда вступило в законную силу 22 января 2013 года.

До настоящего времени решение Камбарского районного суда УР не исполнено.

Согласно ст.434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок исполнения его исполнения.

Судебная коллегия отмечает, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельствах, затрудняющих исполнение решения суда.

При оценке таких причин и обстоятельств необходимо соблюдение баланса интересов как взыскателя, так и должника, учитывая, что возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что доводы, приведенные заявителем, не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств чрезвычайного характера, объективно препятствующих исполнению состоявшегося решения, заявителем не представлены.

Администрация "данные изъяты" ссылается на невозможность исполнения решения суда в связи с отсутствием бюджетного финансирования, что не может служить основанием для отсрочки.

Учитывая отсутствие доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности отказа в удовлетворении заявления. Материалами дела наличие таких обстоятельств не подтверждено, соответствующих доказательств Администрацией "данные изъяты" не представлено.

Суд 1 инстанции правомерно указал, что определением суда от 11 февраля 2015 года Администрации "данные изъяты" уже предоставлялась отсрочка исполнения решения Камбарского районного суда УР от 21 января 2013 года по гражданскому делу N до 01 июля 2015 года, однако решение суда исполнено не было.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что отсрочка исполнения решения суда ведет к продолжению нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц и населения муниципального образования на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, определение суда следует признать законным и обоснованным. Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу определения, частная жалоба не содержит.

Все доводы, указанные должником, являлись предметом рассмотрения в суде 1 инстанции и им дана правильная правовая оценка, необходимости повторного изложения которой не имеется.

Оснований для изменения или отмены определения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, не имеется. Частная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Камбрского районного суда УР от 04 февраля 2016 года оставить без изменения.

Частную жалобу Администрации "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий: А.В.Солоняк

Судьи: А.В.Пономарева

Ю.В.Долгополова