Решение Забайкальского краевого суда от 11 апреля 2016 г. по делу N 21-141/2016

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев 11 апреля 2016 г. в г. Чите жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Шадаповой М.Х., на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 29 декабря 2015 г. которым постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 8-ПП/2015-1/257/236/2/15 о признании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 8-ПП/2015-1/257/236/2/15 открытое акционерное общество "Российские железные дороги" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 29 декабря 2015 г. указанное постановление отменно, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, государственный инспектор Шадапова М.Х. просит решение судьи отменить, ссылается, что доказательств отсутствия вины правонарушителем не представлено.

В суде защитник ОАО "РЖД" действующий на основании доверенности Можаев Д.В. просил решение судьи оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ возникает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно постановлению государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 2 ноября 2015 ОАО "РЖД" совершила следующие нарушения:

Ведущий специалист по управлению персоналом Сергеева Г.Г. согласно должностной инструкции N 400/ТРК от 04.09.2015 должна знать правила и нормы охраны труда, техники безопасности. Однако обучение и проверку знаний по охране труда не проходила, чем нарушила требования ст. 225 Трудового кодекса РФ.

Начальник депо Слюнкин В.П. с 9 июня 2015 г. не прошел обучение и проверку знаний по охране труда, чем нарушил требования ст. 225 Трудового кодекса РФ.

Не проводиться инструктаж по охране труда на рабочем месте кладовщика Прокопчук О.В., чем нарушены требования ст. 212 Трудового кодекса РФ.

Изложенные нарушения были выявлены в результате проверки проведенной государственной инспекции труда в Забайкальском крае, дирекции по ремонту тягового подвижного состава Забайкальской Дирекции по ремонту теплового состава ремонтного локомотивного депо Чита-1 участок производства Карымская - филиала ОАО "РЖД", в период с 14 сентября по 28 сентября 2015 г. (л.д.16-18).

По данным фактам государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае привлек ОАО "РЖД" к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 130 000 рублей.

Отменяя данное постановление, судья районного суда пришла к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, ссылаясь, что Сергеева Г.Г. не подпадает под категорию специалистов с которыми необходимо проводить инструктаж по охране труда. Слюнкин В.П. принят на работу в летний период, поэтому обучение и проверку знаний по охране труда пройдет в осенний период, когда возобновят работу учебные заведения. С кладовщиком Прокопчук О.В. проведен инструктаж по охране труда, однако журнал регистрации инструктажей находился на другом участке.

С данными выводами судья краевого суда не соглашается, так как они не основаны на материалах дела.

Судом не исследованы обстоятельства о невозможности пройти в летний период обучение работником Слюнкиным В.П., также не имеется доказательств, что с кладовщиком Прокопчук О.В. проведен инструктаж по охране труда, не проверено, что работник Сергеева Г.Г. подпадает под категорию специалистов с которыми не имеется оснований проводить инструктаж по охране труда.

В силу пункта 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи подлежит отмене, а дело возращению на новое рассмотрение в случае нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении необходимо проверить все доводы ОАО "РЖД", а в случае необходимости истребовать доказательства, подтверждающие эти доводы и принять обоснованное и законное решение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 29 декабря 2015 г. о прекращении производства по делу в отношении ОАО "РЖД" отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы председателю Забайкальского краевого суда.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"