Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 апреля 2016 г. по делу N 33-4528/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

Председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Г..

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан на решение Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от "дата", которым постановлено:

иск Гафуровой М.М. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление ПФР по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности заведующей Ново-Сафарским сельским клубом с возложением обязанностей библиотекаря, с 10 августа 1987 года по 11 июля 1988 года (всего 11 месяцев 2 дня); в части исчисления в календарном порядке: периода нахождения в отпуске по беременности и родам: с 15 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года (всего 3 месяца 16 дней) и с 01 октября 1995 года по 18 февраля 1996 года (всего 4 месяца 17 дней), периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - с 01 января 1992 года по 27 июня 1993 года (всего 1 год 5 месяцев 26 дней), незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мензелинскому и "адрес"м Республики Татарстан включить (путем суммирования) в специальный стаж лечебной деятельности Гафуровой М.М. период работы в должности заведующей Ново-Сафарским сельским клубом с возложением обязанностей библиотекаря, с "дата" по "дата", в календарном исчислении, всего 11 месяцев 2 дня;

- включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год три месяца):

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с "дата" по "дата" - всего 4 месяца 12 дней (календарно 3 месяца 16 дней + дополнительно 26 дней),

с "дата" по "дата" - всего 5 месяцев 21 день (календарно 4 месяца 17 дней + дополнительно 1 месяц 4 дня);

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, с "дата" по "дата", всего 1 год 10 месяцев 10 дней (календарно 1 год 5 месяцев 26 дней + дополнительно 4 месяца 14 дней).

В остальной части в удовлетворении иска Гафуровой М.М. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гафурова М.М. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Муслюмовскому и Мензелинскому районам Республики Татарстан о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование иска указала, что 01 октября 2015 года подала ответчику с заявление о назначении досрочной страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика в удовлетворении заявления истицы было отказано. В специальный стаж пенсионный орган не включил: период работы в должности заведующего Ново-Сафаровским сельским клубом с возложением обязанностей библиотекаря с 10 августа 1987 года по 11 июля 1988 года, период обучения в Туймазинском медицинском училище с 01 сентября 1988 года по 01 марта 1991 года, всего 2 года 6 месяцев.

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 15 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 октября 1995 года по 18 февраля 1996 года и отпуск по уходу за ребёнком пенсионным органом включены в льготный стаж в календарном порядке.

С данным решением истица не согласна, полагает, его необоснованным, в связи с чем просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, признать за ней право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности в течение 30 лет и назначить ей пенсию с 01 октября 2015 года.

В судебном заседании истица свои требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд принял решение о частичном удовлетворении исковых требований в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права. При этом в жалобе указывается на отсутствие правовых оснований для зачета спорного периода работы истицы в специальный стаж в льготном исчслении.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 закона "О страховых пенсиях")

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела видно, что 01 октября 2015 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Муслюмовскому и Мензелинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в городе и сельской местности.

Решением пенсионного органа ... от "дата" истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 26 лет 9 месяцев 28 дней.

В специальный стаж истицы не были включены периоды работы в должности заведующего Ново-Сафаровским сельским клубом с возложением обязанностей библиотекаря с 10 августа 1987 года по 11 июля 1988 года, всего 11 месяцев 2 дня, период обучения в Туймазинском медицинском училище с 01 сентября 1988 года по 01 марта 1991 года, всего 2 года 6 месяцев.

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 15 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 октября 1995 года по 18 февраля 1996 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 января 1992 года по 27 июня 1993 года, пенсионным отделом исчислены в календарном порядке.

Суд, первой инстанции удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы истицы в должности заведующего Ново-Сафаровским сельским клубом с возложением обязанностей библиотекаря с 10 августа 1987 года по 11 июля 1988 года руководствовался пунктом 4.1 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 30 августа 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" и Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (далее Постановление N 1397), согласно которому при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях предусмотренных разделом I - "Учителя и другие работники просвещения" и II - "Врачи и другие медицинские работники" Перечня утверждённого Постановлением N 1397.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Из трудовой книжки истицы видно, что 01 августа 1987 года она принята на работу на должность заведующего Ново-Сафарским сельским клубом, 11 июля 1988 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Согласно приказу N 7 от 10 августа 1987 года на истицу возложены обязанности библиотекаря.

Из материалов дела видно, что штатным расписанием Муслюмовской центральной библиотечной системы Татарской автономной советской социалистической республики за 1988 год, по филиалу N 8 - Ново-Сафаровской сельской библиотеке был предусмотрен штат библиотекаря - 0,5 ставки.

Должность библиотекаря в Ново-Сафаровском сельском клубе, имевшем своё штатное расписание в 1987-1988 году предусмотрена не была.

Согласно пункту 1 Постановления Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 09 марта1989 года за N 81/604-К-3/6-84 "Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству" совместительством признаётся выполнение работником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Работа по совместительству разрешалась рабочим и служащим, в том числе на другом предприятии (объединении), в учреждении, организации.

Таким образом, работа в должности библиотекаря в Ново-Сафаровском сельском клубе осуществлялась по совместительству.

Как следует из пункта 4.5. инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с доводом апелляционной жалобы ответчика о том, что период работы истицы в должности заведующего Ново-Сафаровским сельским клубом с возложением обязанностей библиотекаря не подлежит включению в специальный стаж.

С выводом суда первой инстанции о необходимости включения времени нахождения истицы в отпусках по беременности и родам с 15 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года и с 01 октября 1995 года по 18 февраля 1996 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 января 1992 года по 27 июня 1993 года в стаж в кратном исчислении - 1 год за 1 год 3 месяца судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с решением суда в этой части не могут повлечь отмену решения суда в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил "Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 29 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из решения пенсионного органа видно, что истица находилась в отпусках по беременности и родам в период работы на должностях, которые зачтены ответчиком в стаж работы в льготном исчислении, на основании вышеуказанных нормативных актов.

В силу изложенного периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребёнком с 15 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года и с 01 октября 1995 года по 18 февраля 1996 года также подлежат исчислению в льготном порядке, как и период работы, в течение которой они были предоставлены.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 199, 327, 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от "дата" по данному делу в части включения в специальный стаж периода работы истицы с "дата" по "дата" в должности заведующей Ново-Сафарским сельским клубом с возложением обязанностей библиотекаря в библиотеке сельского клуба отменить.

Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении иска Гафуровой М.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мензелинскому и "адрес"м Республики Татарстан в указанной части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи