Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-6231/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.Х. Хисамова,

судей Г.А. Абдуллиной, Р.Г. Гайнуллина,

при секретаре судебного заседания Д.Р. Джураеве,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Гайнуллина гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика А.С. Ахунова на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 27 января 2016 г. Этим решением постановлено:

заявление прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах муниципального образования "Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан", муниципального образования "Нижнесуксинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан" - удовлетворить частично.

взыскать с А.С. Ахунова в бюджет муниципального образования "Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан" 122 000 (сто двадцать две тысячи) рублей.

в удовлетворении исковых требований прокурора в части взыскания с А.С. Ахунова убытков, вызванных последующим изменением стоимости земельного участка, в размере 169 042 рубля в доход бюджета МО "Тукаевский муниципальный район" - отказать.

взыскать с А.С. Ахунова государственную пошлину в размере 3 640 (три тысячи шестьсот сорок) рублей в доход бюджета муниципального образования "Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы А.С. Ахунова об отмене решения суда, выслушав его представителя Р.Р. Деревянко поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя прокурора Тукаевского района Республики Татарстан А.Р. Зарипова против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор Тукаевского района Республики Татарстан, действующий в интересах муниципального образования "Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан", муниципального образования "Нижнесуыксинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан", обратился в суд с иском к А.С. Ахунову и Н.С. Шакировой о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, договора купли-продажи земельного участка, права собственности и записи о регистрации права на земельный участок.

В обоснование иска указано, что глава Нижнесуыксинского сельского поселения Х.Г. Ягфаров, являясь должностным лицом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, незаконно выдал А.С. Ахунову выписку из похозяйственной книги N 150 от 7 февраля 2008 г. о наличии у него прав на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес". На основании данной выписки А.С. Ахунов зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок, а затем продал его Н.С. Шакировой.

В результате противоправных действий Х.Г. Ягфарова, А.С. Ахунов приобрёл право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... При регистрации его прав в ЕГРП должностные лица Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан были введены в заблуждение относительно наличия у А.С. Ахунова права на земельный участок, возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 г.

Постановлением Тукаевского районного суда от 23 октября 2014 г. уголовное дело в отношении главы Нижнесуыксинского сельского поселения Х.Г. Ягфарова по обвинению в совершении преступлений, в том числе связанных с незаконной выдачей А.С. Ахунову правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером ... , было прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования изменил и просил взыскать с А.С. Ахунова действительную стоимость спорного земельного участка на момент его приобретения в размере 122 000 рублей и убытки, вызванные последующим изменением стоимости земельного участка, в размере 169042 рубля.

В судебном заседании суда первой инстанции заместитель прокурора О.В. Малых иск поддержала просила его удовлетворить.

Ответчик А.С. Ахунов и его представитель Р.Р. Деревянко с исковыми требованиями не согласились.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе А.С. Ахунов ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в жалобе указывается, что суд первой инстанции необоснованно отклонил заявление ответчика об истечении срока исковой давности. Полагает, что течение срока исковой давности началось с момента проведения в 2008 году инвентаризации земель Тукаевского района.

Прокурор Тукаевского района Республики Татарстан представил возражения на апелляционную жалобу, просил апелляционную жалобу А.С. Ахунова оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель А.С. Ахунова - Р.Р. Деревянко доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель прокурора Тукаевского района Республики Татарстан А.Р. Зарипов возражал против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного участка), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу части 2 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что Х.Г. Ягфаров, являясь главой Нижнесуыксинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, должностным лицом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, подписал и выдал выписку из похозяйственной книги N 150 от 7 февраля 2008 г. о наличии у А.С. Ахунова права на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес", возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Тукаевского районного суда от 23 октября 2014 г. уголовное дело в отношении главы Нижнесуыксинского сельского поселения Х.Г. Ягфарова по обвинению в совершении преступлений, в том числе связанных с незаконной выдачей А.С. Ахунову правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером ... , было прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

На основании выписки из похозяйственной книги N 150 от 7 февраля ноября 2008 г. А.С. Ахунов приобрел право собственности на вышеуказанный земельный участок, которое было зарегистрировано в ЕГРП 18 апреля 2008 г., а затем земельный участок был продан Н.С. Шакировой.

Как установлено судом и следует из материалов дела на спорном земельном участке Н.С. Шакировой возведен жилой дом, земельный участок используется в соответствии с назначением.

Согласно заключению экспертов рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 18 апреля 2008 г. составляет 122 000 рублей.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что на основании недостоверной выписки из похозяйственной книги Тукаевским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан была произведена государственная регистрация права собственности А.С. Ахунова на спорный земельный участок, то есть А.С. Ахунов безвозмездно приобрел спорный земельный участок без установленных законом оснований.

Поскольку в настоящее время возможность истребования спорного земельного участка в том виде, в котором он был передан ответчику, отсутствует в связи со строительством на этом участке жилого дома, суд посчитал требования прокурора о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности суд отклонил, поскольку о предоставлении земельного участка А.С. Ахунову легитимный представитель органа местного самоуправления узнал лишь 2 июня 2014 г., что подтверждается соответствующим постановлением следователя, которым глава Нижнесуксинского сельского поселения Н.М. Сайфутдинов был признан потерпевшим.

С настоящим иском прокурор обратился в суд 29 апреля 2015 г., то есть в пределах установленного статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетнего срока исковой давности.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Противоправность действий главы Нижнесуксинского сельского поселения Х.Г. Ягфарова была установлена Постановлением Тукаевского районного суда от 23 октября 2014 г., со дня вступления в законную силу которого обусловлено начало течения срока исковой давности.

С настоящим иском прокурор в интересах муниципальных образований обратился в суд 29 апреля 2015 г, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности, установленного статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

Руководствуясь статьёй 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 27 января 2016 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А.С. Ахунова оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи